英國達成藥品輸美零關稅 提高健保給付上限

英國政府近日宣佈與美國達成藥品輸美「零關稅」協議，有效期至少為 3 年，成為目前唯一獲此優惠待遇的國家。同時，英國也提高了健保給付上限，預期這項措施將吸引更多國際藥品及醫療科技廠商到英國市場發展。

自 2017 年美國總統川普上任後多次揚言提高貨品輸美關稅以來，英國成為首位與美國簽訂貿易協定的國家。英美於 5 月敲定「經濟繁榮協議」（Economic Prosperity Deal, EPD），此為雙方進一步商討貿易投資條件之基礎。根據 EPD 內容，英美雙方致力確保英國對美國藥品出口及其他產業獲顯著優惠待遇。因此，輸美的藥品將不再被徵收關稅，而美國也不會對英國輸出的醫療科技商品和服務額外加徵關稅。

為了回應美方提供的優待，英國將提高健保給付上限 25%，意味著核定機關可能會調整藥品「成本效益」檢核標準。根據現行標準，一名病患增加一年健康壽命需投入約 2 萬至 3 萬英鎊；新的檢核標準將調整為 2 萬 5000 至 3 萬 5000 英鎊，這是過去 20 多年來首度大幅調升健保藥品給付門檻。此舉有利於更多創新及具實證效果的藥品進入健保體系，以滿足更多民眾需求。

英國政府認為，這項新措施將吸引更多國際業者選擇在英國優先推出新藥，並讓英國民眾比全球其他地區更早體驗先進或突破性療法。此外，根據協議，英國還下修了對製藥公司收取的處方藥品退款費率，從原本的 23.5%至 35.6%，調整為 15%。雖然這一比例仍高於許多歐洲國家的標準（如德國 7%），但這已較以往提供更多機會讓製藥公司在英國市場發展。

另一方面，英國政府宣佈將縮短醫療臨床試驗官方核准期程，由 91 天縮短至 41 天，以便病患能更早參與相關實證研究。此外，為了提升生物和醫療科技領域的產值，在 2030 年確立英國作為歐洲首屈一指生物科學經濟體的地位，政府正整合健保資料庫，建立單一入口系統，以提高治療、研發及試驗效率。

根據官方估計，英國藥品貿易出口額一年至少有 50 億英鎊，佔英國對美出口總額約 20%。與美國達成此協議不僅能確保英國業者優勢，亦有助吸引外來投資。