民進黨質疑國民黨立委助理費除罪化修法藏國安漏洞

民進黨立法院黨團 22 日召開助理費公聽會，批評國民黨立委牛煦庭提出的修法草案存在漏洞，擔心有助於立委個人小金庫並隱藏國家安全風險。綠營委員鍾佳濱指出，應避免助理費成為立委的私有財產，以免助長不正之風。

律師賴中強進一步指陳，牛煦庭所提的修法草案可能導致現行實務上為公費助理投保勞健保及提撥勞退變為違法。此外，草案未明確規定立委公費助理需對立法院和國家負有忠誠義務和保密責任，成為潛在國安漏洞。

賴中強認為，原條文中「立法院應每年編列每一立法委員一定數額之助理費及其辦公事務預算」的修正內容，意在為立委助理費貪污案除罪化。草案中的另一個矛盾點是關於公費助理離職後重新任職的情況，規定其工作年資應予併計。

鍾佳濱表示，即使國民黨之前提出的法案版本曾引發廣泛討論，並因助理工會協調暫緩推動，但目前牛煦庭版本仍可能在延會前通過。他強調，立委與助理同樣對國家負有忠誠義務，應避免助理制度成為立委財力不足的小金庫。

國民黨立委牛煦庭則回應稱，公費助理的雇主實為立委而非立法院，並批評律師賴中強和公督盟執行長張宏林未正確理解法律。他指出，助理費自設計之初即為補助費，且根據行政院版《地方民意代表費用支給及村裡長事務補助費補助條例》，清楚明訂給助理的薪水亦屬補助費。

牛煦庭強調，立法院 1975 年的預算書已將助理費名稱定為「助理研究補助費」，顯見其原始設計即為補助性質。他進一步批評民進黨團未針對此議題做深入研究，建議先向立法院人事處及法務部徵求法律意見再行討論。