台風眼：免費營養午餐成照妖鏡　驚醒台灣藍綠縣市長


 　　香港中通社 1 月 14 日電　 題：免費營養午餐成照妖鏡　驚醒台灣藍綠縣市長

　　香港中通社記者 施鑫岳

　　距離年底的台灣「九合一」選舉還有 10 個月，表面看似風平浪靜，前哨戰卻已悄然打響。率先開出第一槍的，是有望爭取連任的台北市長蔣萬安。元旦剛過不久，蔣萬安便登高一呼，宣佈台北市公私立中小學營養午餐將全面免費，最快在今年 9 月上路。以營養午餐平均一餐新台幣 60 到 70 元估計，全面免費後，家長每年可節省上萬元支出。台北中小學免費午餐政策一經宣佈，就迅速在全台炸鍋。實際上，免費營養午餐並非什麼嶄新創舉，台北市也不是先例。桃園、宜蘭、花蓮、彰化、南投、台東等多個縣市都已行之有年。但不同點在於，台北作為台灣的政治經濟中心，有關政策選擇往往具有更強的示範效應。身為蔣家後代，台灣「六都」首長之一，蔣萬安的一舉一動，同樣受到外界高度關注。更重要的是宣佈時機，在朝野尖銳對抗，重要法案、預算陷入僵局之際，一頓營養午餐看似錢不多，卻實實在在讓家長有感、讓學生受益，也對蔣萬安爭取連任有大大加分作用。尤其是，賴清德當局年年編列創新高的防務預算，但美國對於台灣軍購項目一拖再拖，當戰機失事時，發現飛行員連防寒衣都沒有；新生兒人數一探再探，台灣少子化問題愈發嚴重，當局卻毫無應對之策，最近還曝出 2017 年就承諾的「少子化辦公室」其實從未成立。台灣《中國時報》就發表社論稱，免費營養午餐並非蔣萬安的創舉，但他一出手就驚動武林，原因包括民進黨執著於政治惡鬥，置民生於不顧，民眾渴望看到有感的福利與有溫度的施政，「台北宣佈實施免費營養午餐，讓市民感覺，終於有政治人物在照顧老百姓」。也正是在這樣的背景下，台北宣佈免費營養午餐的政策後，藍營執政的基隆市、台中市立即跟進。耐人尋味的是綠營地方首長的反應。高雄市原本以「使用者付費」原則為由表示不跟進，未料不到一天市長陳其邁就宣佈下一學年高雄公立中小學同步推行營養午餐全面免費。在民進黨大本營台南市執政快 8 年的黃偉哲，一開始一路唱反調。他先是高舉財政紀律，痛批台北市「炫富」，還稱蔣萬安的政策造成別人困擾，「同島不同命」。結果當輿論一面倒、綠營角逐下屆台南市長的兩位參選人相繼表態支持後，他又改口跟進。不過黃偉哲也語帶不甘表示，希望當局正視選舉前福利政策泛濫的問題，以避免政策買票、避免縣市首長在選舉前恣意開出政治支票。有學者撰文指出，台北市中小學營養午餐免費政策引起輿論大幅關注，也對其他縣市帶來競爭壓力，甚至演變成縣市大戰。要說蔣萬安的政策毫無選舉考量，恐怕也沒有多少人會相信。但在台北市高生活成本、低出生率的社會背景下，將資源直接挹注在學生身上，解決家長的生活痛點，讓利於民有何不可？

　　一項好的政策打動人心的不是有多宏大的藍圖願景，或許只是看是否把資源用在真正有需要的地方。去年一整年台灣內外動盪，當局一方面「哭窮」，高喊預算吃緊，另一方面卻能在政治對抗、組織動員上毫不手軟，政務荒廢、朝野惡鬥也在所不惜。錢沒有消失，只是花在了看不到的地方。蔣萬安只是做了一個基本的福利措施，卻能迅速引發社會強烈共鳴，與當局的執政失能形成鮮明對比。一頓營養午餐，猶如一面照妖鏡，照出了一些政客的虛偽。（完）