台中業者違規標示保健食品療效 累計罰款3655萬未繳遭管收

台中市詹姓男子販售保健食品，違規標示醫療效能如「治療高血壓」、「改善糖尿病」，累計被衛生福利部及行政執行署開罰逾3655萬元新台幣，卻未繳納罰款。行政執行署台中分署於10月26日將其拘提到案，詹男拒不提出清償計畫，經台中地方法院裁定管收30日，解送台中看守所附設管收所執行。此事件凸顯保健食品市場違規標示問題嚴重，政府強化執法維護消費者權益與市場秩序，引發社會對保健產品廣告規範的廣泛討論。根據《食品衛生管理法》第28條，保健食品不得標示或宣稱醫療效能，違者最高可處500萬元罰鍰，詹男行為屬故意違規，利用消費者健康焦慮牟利，累計罰款金額已達近年類似案件之最。

違規標示醫療效能 罰款累計逾3655萬元

詹男自2020年在台中市經營「健康之友」保健食品店，透過產品包裝、宣傳單及網路平台，刻意標示「治療高血壓」、「改善糖尿病」、「減輕關節疼痛」等醫療效果，直接違反衛生福利部《食品衛生管理法》第28條規定。該法明確禁止食品標示或宣稱具有醫療效能，僅允許標示「輔助調節體質」或「支持健康」等非治療性用語。衛生局歷次稽查顯示，2020年8月首次開罰200萬元，2021年3月再罰500萬元，2022年10月累計至1500萬元，2023年3月因持續違規加開罰單2155萬元，總計達3655萬元。衛福部食品藥物管理署指出，詹男所售「心安寶」系列產品未經核准，卻在廣告中使用「降低血壓」、「調節血糖」等字眼，屬典型誇大宣傳，嚴重危害消費者判斷。此類違規行為在市場中並非孤例，2022年統計顯示保健食品違規標示案件年增15%，主因業者為追求暴利，刻意模糊法律界線。行政執行署強調，管收措施是針對長期拒繳罰款的嚴厲手段，旨在警示市場，避免更多業者效尤。詹男案也反映稽查漏洞，網路銷售平台成為違規主渠道，政府需加強跨平台監控，避免消費者受騙。

行政執行過程與管收裁定細節

行政執行署台中分署於10月26日上午9時，在詹男住所執行拘提，其未配合配合，經強制帶至分署接受調查。依據《行政執行法》第23條，當事人拒絕繳納行政處分金額，經催告後仍未履行，執行機關得聲請法院裁定管收。詹男在拘提過程中，拒絕提供財產證明或提出分期清償計畫，法院審酌其多次拒繳、態度惡劣，認定有逃匿之虞，於10月25日裁定管收30日。管收是行政強制措施，非刑事處分，但將限制人身自由，解送台中看守所附設管收所執行。該管收所為獨立區域，專供行政執行管收人使用，每日提供基本生活保障，同時允許當事人與家屬聯繫。此裁定引發法律界討論，台北大學法律系教授指出，應優先提供合理清償方案，避免過度強制，但行政執行署強調，管收是最後手段，若當事人配合協商，可免於管收。詹男案顯示行政執法邁向嚴格化，過去類似案件多以罰款了事，但近年政府推動「罰款+強制執行」雙軌制，提升執法效率。台中地檢署表示，詹男將在管收期間繼續協商清償，若提出可行計畫，可提前解送。此事件也凸顯行政程序透明化，執行署公開裁定書內容，強化公信力。

保健食品市場規範與消費者保護建議

台灣保健食品市場年營收約500億元，但違規標示問題屢見不鮮。衛福部2023年1月報告指出，2022年保健食品違規標示案件達870件，較2021年增加15%，主因宣稱治療疾病，如「抗癌」、「降血脂」等。2022年新北市某業者因宣稱「抗癌」被罰200萬元，與詹案類似，顯示違規模式高度重複。消費者應學會辨識：查看產品是否有衛福部核可的「保健食品標章」（綠色小標章），避免購買宣稱療效的產品，並透過「食藥署」網站或手機APP查詢產品合法性。專家建議，消費者遇違規廣告可撥打1922衛生服務專線投訴，或向消基會申訴，政府應建立快速處理機制。國際比較顯示，美國FDA對保健食品標示有嚴格規定，違者罰款高達數百萬美元，台灣可參考此模式提升罰鍰上限。衛福部已規劃2024年加強網路平台稽查，因線上銷售違規率達60%，將與電商平台合作建立自動過濾系統。此外，消費者教育需加強，如社區衛生所可舉辦講座，教導辨識合法產品。此事件也促使業者反思，合法保健食品標示需經衛福部審查，僅能使用「輔助」、「調節」等詞彙，避免法律風險。行政執行署表示，未來將推動「罰款+教育」雙軌制，對初犯業者提供整改機會，減少管收案例。消費者需提高警覺，避免因健康焦慮受騙，共同維護市場秩序。