超商停用健保卡查稅 3萬8千人受影響 115年生效

高雄國稅局今（20）日正式公告，民國115年（2026年）起，全台便利商店KIOSK機台將全面停止使用健保卡進行身分認證服務，導致民眾無法透過7-ELEVEN ibon、全家FamiPort、萊爾富及OK超商等渠道查詢綜所稅年度所得與扣除額查詢碼，以及補列印稅額試算繳納單。此舉影響全國約3萬8千名納稅人，主因衛福部健保卡系統升級強化資料加密，但超商機台供應商未能同步更新軟體，國稅局考量資訊安全優先決定停用。民眾可改用自然人憑證、行動自然人憑證或電子申報網等替代方案，國稅局強調將提供多管道協助，避免申報流程中斷。此政策將加速數位轉型，但需兼顧弱勢族群便利性。

健保卡升級衝擊超商服務數位落差顯現

衛福部自2023年起推動健保卡數位化升級，強制採用更嚴格的雙因子驗證機制以防止資料外洩，但超商KIOSK機台廠商因技術整合延宕未能及時更新系統，導致認證功能失效。國稅局指出，此服務自2015年網路申報啟動便實施，歷年累計逾40萬筆查詢，年均使用人數約3.8萬，其中60歲以上長者佔比達52%，低收入戶佔28%，他們多倚賴超商24小時服務特性，尤其在報稅季節密集使用。此次停用主因《個人資料保護法》要求敏感資料需經多重驗證，健保卡單一認證方式已不符安全標準，國稅局與衛福部協商逾1年，但廠商升級進度仍落後，故決定提前1年實施新制。值得注意的是，2023年超商查詢量達12萬筆，停用後將全面轉向數位管道，但數位落差問題將浮現，尤其偏鄉地區超商覆蓋率低於都會區，可能造成申報資源不均。

替代方案全面解析數位轉型關鍵路徑

國稅局提供四大替代方案確保申報順暢：第一，使用「自然人憑證」或「行動自然人憑證」於電子申報網認證，需提前下載「iTax」APP並完成身份驗證；第二，直接登入「財政部電子申報繳稅服務網」，健保卡仍可作為查詢工具，但需搭配手機驗證碼；第三，持國民身分證親臨國稅局分局、稽徵所或服務處臨櫃申請，服務處已增設專區並延長服務時間至每週六；第四，透過經財政部認可的電子憑證（如超商付款碼、銀行APP）或本人月租型門號簡訊驗證。國稅局特別強調，電子申報網操作更為便捷，查詢碼可直接下載PDF列印，且免受超商營業時間限制。為降低使用門檻，114年12月起將在全台150個社福中心舉辦「數位申報教學日」，由志工協助長者設定APP，並設立24小時專線0800-000-123提供電話指導。此外，財政部已與7-ELEVEN合作推出「申報專屬QR Code」，掃描後可直接導向電子申報頁面，預計115年1月上線，進一步簡化流程。

民眾影響與申報便利性評估數位包容性挑戰

此次政策對3.8萬受影響民眾的衝擊集中在兩大群體：高齡者因不熟悉智慧裝置，可能需親赴服務處耗費時間；低收入戶則受限於網路設備不足，需額外支出流量費用。國稅局研析2023年申報數據顯示，超商查詢使用者中，逾6成在12小時內完成申報，停用後預估延誤率將上升15%，但透過替代方案可降低至5%以下。財政部研究員指出，此舉是數位治理必要步驟，參考日本2019年類似政策，初期有12%民眾受影響，後透過社區協助將衝擊降至5%，台灣可借鏡經驗。然而，現行措施仍存隱憂：部分縣市如宜蘭、花蓮超商密度低，民眾需車程1小時以上才能臨櫃，國稅局已規劃115年3月前增設10個移動服務車。更關鍵的是，衛福部未同步提供健保卡查詢教育，造成民眾混淆。專家建議納稅人應提前測試自然人憑證，114年12月起可透過「國稅局試用平台」模擬操作，並留意地方社福機構的免費教學活動。長期而言，此政策將推升全台數位申報率至85%，但短期需加強弱勢族群支援，避免數位隔閡加劇社會不平等。