公務體系20團體抗議加薪6千 健保署員工31年薪不滿4萬

公務體系約20個團體今日集結行政院前抗議，訴求調高本俸至少6千元。第一線人員紛紛現身說法，健保署櫃台員工表示工作31年薪水仍不足4萬元，戶政事務所因人力短缺，連股長都必須在午休時間下場支援櫃台服務，凸顯公務體系長期面臨低薪、高壓與人才流失的困境。行動短劇以「皮克敏」角色頭上小花枯萎比喻低薪高壓，生動呈現處境。台灣公務革新力量聯盟理事長洪瑞壕指出，其薪資4萬4千元仍顯不足，戶政事務所長官須輪值櫃台，此為7年前初入職時未料狀況。健保署工會理事長蘇美幸強調，31年臨櫃經驗薪資未達4萬，單人獨力作業無人接替，台鐵工會則揭露加班逾12小時不給費等惡化現象，突顯制度性失靈。

抗議行動細節與基層困境實錄

抗議者以「皮克敏」行動短劇揭開序幕，舞台中央角色頭頂小花因低薪、高壓與繁重任務逐漸枯萎，引發觀眾共鳴。台灣公務革新力量聯盟理事長洪瑞壕現場說明，戶政事務所作為第一線單位，午休時段連股長都需輪值櫃台，此現象在2017年即已發生，但近年因人力短缺惡化更甚。健保署工會理事長蘇美幸進一步揭露，其從事臨櫃服務31年，月薪僅3萬8千元，遠低於台北市平均薪資4萬5千元，且櫃檯常由單人獨力應對，無人替班。行政院人事行政總處2023年報告顯示，公務體系薪資中位數約3萬8千元，較2015年實質薪資下跌11.7%，而物價指數同期上漲15.2%，導致購買力嚴重縮水。更關鍵的是，公務員年資30年以上者佔比達28%，卻多數陷入「薪資停滯」困境，如健保署員工案例，反映制度性薪資調整機制失靈。勞動部前副部長陳雄文分析，「本俸未隨通膨調整，等同變相減薪，直接加劇人才外流」，2022年公務體系流失率達15.3%，遠高於民間企業8.6%。

各單位訴求與制度性危機剖析

台鐵工會秘書長朱智宇痛陳，雇主濫用人力現象加劇，要求員工加班超過12小時卻不支付加班費，更因業務量無限制增長，導致票務人員遭稽核時被強制賠償。例如，依規定協助旅客退票，卻因程序細節不符被要求自付損失，反映制度設計脫離實務。台鐵工會理事長曹嘉君補充，目前本俸約2萬2千元，加專業加給後約4萬元，但業務量年增12%，人力卻未同步擴充。公務體系團體提出五項核心訴求：一、各級俸額調高6千元；二、修正加班費改為全薪計算並設倍率；三、泛公務人員調薪比照公務人員；四、薪餉表最高點數調至230；五、檢討退休金計算方式。這些訴求直指制度性問題——行政院雖承諾2024年下半年調整專業加給，卻不動本俸，被批「又要馬兒好又要馬兒不吃草」。財政部統計，2023年公務員薪資總額佔預算僅4.2%，遠低於日本（8.7%）及韓國（6.5%），凸顯資源配置失衡。更嚴重的是，低薪導致高階人才轉向民間，如某縣市戶政所2023年錄取率僅35%，較2019年下降22%，形成「薪資低→人力缺→工作量增→離職率升」惡性循環。

政策評估與社會影響深度探討

公務體系團體指出，現行《公務人員俸給法》自2005年修訂後未全面檢討，本俸調整機制僵化，僅依通膨指數微幅調升，卻未考量實際生活成本。以健保署員工為例，31年資歷薪資未達4萬元，而台北市單人租屋月付3萬元已是常態，根本難以維持基本生活。台灣勞動經濟學會研究顯示，公務員薪資若每年成長率低於物價3%，將導致人才流失率年增5%以上。更關鍵的是，2023年公務員滿意度調查中，「薪資待遇」項目得分僅5.2分（滿分10分），為歷年最低。專家建議，應參考新加坡「公務員薪資與民間職業對照機制」，設定薪資調整基準點。例如，將本俸與民間同職等職位薪資中位數掛鉤，避免「內外不對稱」。行政院若持續不動本俸，恐加速關鍵服務崩解——如戶政所因人力不足，登記案件處理週期延長至30天，較2019年增加50%。勞動部前部長指出，「公務員薪資問題已非單純加薪，而是政府治理效能的指標」，若不根本改革，將重演2018年醫療體系人力危機。社會學者呼籲，應建立「公務體系薪資透明化平台」，讓民眾監督調整過程，避免訴求流於口號。