美國車進口關稅調降至 0％ 台美貿易協定對民眾有哪些影響？ ｜ 公視新聞網 PNN 由行政院副院長鄭麗君率領的我國關稅談判團隊，13 日清晨在美國華府正式簽署台美對等貿易協定（ART），並隨即於台灣時間上午 9 時召開記者會說明協定細節。鄭麗君說明，台美對等貿易協定與先前簽署的台美投資 MOU 兩份文件，已正式確立我國享有 15％對等關稅稅率不疊加與 232 條款最惠國待遇。在此次簽署的協定中，我國輸美產品共有 2072 項獲得豁免對等關稅，其中 974 項具實績；美國進口我國產品部分，則有 1482 項農產品、4885 項工業產品降至零關稅，具實績品項分別為 393 項與 3065 項。鄭麗君指出，在納入豁免項目後，我國輸美的平均關稅實際上是降至 12.33%。美製小客車關稅降至 0%根據台美協定內容，未來符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛，將取消進口數量限制，但進口時仍需向我國交通部申請安全審驗合格證書，以及向經濟部、環境部申請耗能、污染、噪音等 3 張合格證明文件，並經我國審驗機構核發合格證明後，才能在台上市銷售。相關車輛安全法規符合性、檢測認證對接等事項，預計將在協定生效後 6 個月內完成。此外，美製小客車進口關稅將降至 0%，不過中小貨車仍維持一定稅率，以確保軍工產業韌性。鄭麗君說明，雖然美製車與國產車價格有別，但經智庫評估認為，短期內對我國汽車產業的衝擊有限，但仍需預防未來母廠調整在台生產線佈局導致衝擊。為因應可能衝擊，經濟部會延續過去對國產汽車產業的支持，再給予專款，主要用於強化研發升級以提升競爭力，並保障從業人員的就業機會。保健食品稅率降至 10%現行美國輸入的保健食品稅率為 30%，鄭麗君說明，我方同意將進口保健食品的稅率調降至 10%，以嘉惠消費者享有更多元選擇。開放美國牛絞肉與部分內臟進口針對開放美國牛肉製品進口，鄭麗君特別提及，談判過程中美方要求我國處理的非關稅貿易障礙，其中一項便是長達 20 年的美豬、美牛議題。而在本次達成的協定中，僅開放美國牛絞肉與心肝腎等部分內臟進口；其他如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉，以及肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等國人較敏感的項目，未來仍會維持禁止進口。鄭麗君指出，美國在 2013 年時就已被世界動物衛生組織（WOAH）認定為牛海綿狀腦病（BSE）「風險可忽略」國家，也就是 WOAH 中的最高安全等級，意即全牛齡、全品項皆安全；美國境內也已超過 20 年未發生具流行傳播風險的典型 BSE 案例。因此若依照《食安法》第 15 條之 3 規定，其實我國已經失去對美國牛肉進口禁令的效力，所有品項依法都可以開放輸入我國，鄭麗君強調，為維護國人健康，除敏感品項禁令維持不變外，也會實施保留原產地標示、校園午餐優先採購國產肉、現行食安管理機制等對應措施。牛豬萊劑安全容許量調整牛豬萊劑安全容許量，本次協定中也拍板，未來我國將參考國際標準食品法典委員會（Codex）規定，並經我國風險評估後，重新訂定相關標準。至於其他像是飲食場所標示原產地，邊境及後市場抽驗等現行管理機制，在協定上路後都仍維持不變。15 項美國豬肉產品、液態乳進口關稅調降針對 15 項美國豬肉產品進口關稅，規劃將在關稅協定正式上路後的第 3 年調降至現行稅率的一半，即 6.3%—10%；其他像是液態乳、葡萄、柑橘、花生等農產品項目，也將同步調降稅率。鄭麗君指出，這些調降關稅的農產品項，國內需求量與國產市佔率都相當高，預期經過調降稅率的美國農產品，主要將與其他進口國產生替代競爭。例如液態乳現行國產市佔率為 88.6%，美國進口品項預計會跟紐西蘭競爭；國產豬肉市佔率為 88.4%，美國豬預計將與加拿大、丹麥產品競爭。此外我國自給率低、高度仰賴進口的農產品項，例如小麥、龍蝦、櫻桃、堅果、狹鱈等，也確定都將調降關稅。農業部指出，本次降稅的農產品項中，有 85.3%都是高度仰賴進口。稻米等糧食安全項目關稅不調降台美經貿工作小組表示，在美方要求我國全面開放市場下，我方談判團隊仍堅守「糧食安全」原則，確保稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜（生鮮或冷藏）、乾紅豆等 27 項主要農產品不降稅，同時維持稻米及米製品、大蒜及乾紅豆的關稅配額（TRQ）。關稅協定何時正式生效？鄭麗君表示，談判過程中美方一度要求，需等到國會完成審議後才會讓降稅生效，但經我方溝通爭取後，美方同意先循其行政程序在美國聯邦公報發布，讓降稅先行生效；我方則將由行政院依《條約締結法》規定，將 ART 與台美投資 MOU 兩份協定一併函請立法院審議。「美方信任這兩項協議的洽簽，是台美雙方對未來有許多共同願景、互利的經貿關係可以發展。」鄭麗君表示，近期有些國家因國會延宕審查而遭美國提升關稅，「我們不預設、不希望台灣有這樣的情況發生。期待國會能夠審查、支持台美所簽的協議。」