維也納恐襲威脅失冠軍 香港宜居排名升至44位 專家剖析評分標準局限性

經濟學人智庫近期公佈2025年度全球最宜居城市排名，針對全球173個城市進行綜合評估。丹麥哥本哈根以優異表現奪下冠軍寶座，傳統強者奧地利維也納則因恐襲威脅跌至第二位。香港在最新榜單中位列第44名，較前一年大幅攀升六位，在穩定性與醫療保健項目表現亮眼。評比採用百分制，涵蓋穩定性、文化與環境、醫療保健、基礎設施及教育五大範疇，各佔不同權重，全面衡量城市整體居住品質。專家指出，此評分機制雖具參考價值，但主要針對企業高層需求設計，未必完全反映普通市民的真實生活體驗。

評分機制深度解析 五大範疇權重各異

經濟學人智庫的宜居城市評比體系已行之有年，其評估框架建立在五大核心指標之上，每個指標皆有其特定權重與細項評分標準。這套系統的設計初衷是為跨國企業提供海外派駐人員的生活品質參考，因此特別重視城市整體安全與基礎建設的完善程度。

穩定性與安全佔比最高達25%

穩定性指標以25%的權重位居首位，足見評比單位對城市安全的重視程度。此項目涵蓋犯罪率、社會動盪程度、恐怖襲擊風險以及軍事衝突可能性等四大面向。評估團隊會參考過去一年內的實際犯罪統計數據、大規模示威活動頻率、情報機構發布的恐怖威脅等級，以及區域地緣政治局勢分析報告。任何重大安全事件都可能導致城市在此項目大幅失分，例如維也納2024年夏季因Taylor Swift演唱會遭伊斯蘭國恐襲威脅而被迫取消，加上後續火車站恐襲計畫破獲事件，直接衝擊其穩定性評分，成為失去冠軍頭銜的關鍵因素。

文化環境醫療基礎設施教育完整評估

文化與環境指標同樣佔25%，評估內容包括城市氣候舒適度、溫濕度變化、貪腐程度、文化活動豐富度、社會宗教限制強度以及消費限制嚴格性。醫療保健項目佔20%，主要衡量醫療服務可及性、醫療品質水準以及公共醫療體系完善度。基礎設施權重亦為20%，評估範圍涵蓋公共交通網絡覆蓋率、住房品質、能源與水資源供應穩定性，以及電訊基礎建設現代化程度。教育項目佔比10%，聚焦私人教育機構品質與公共教育水平表現。這五大指標共同構成100分滿分的評比體系，各城市依據客觀數據與專家評估獲得相應分數。

維也納十年六冠之路 恐襲陰霾致失榜首

奧地利首都維也納長期以來都是全球最宜居城市的常勝軍，其城市規劃與社會福利制度備受國際肯定。過去十年間，這座歐洲名城共計六次登上全球第一寶座，分別是2018、2019、2020、2022、2023及2024年，展現其卓越的持續性優勢。維也納的成功關鍵在於社會高度穩定、醫療體系完善、犯罪率長期處於極低水準、城市綠化覆蓋率高，以及公共交通網絡綿密便捷。這些優勢使其在穩定性、醫療保健與基礎設施三大項目中屢獲高分，成為其他城市的學習典範。

Taylor Swift演唱會取消事件衝擊穩定性評分

然而2024年發生的連串安全事件，徹底改變了維也納的命運。原定於2024年8月舉行的Taylor Swift演唱會，因奧地利當局接獲具體情報指出伊斯蘭國計畫發動大規模恐襲，被迫在開演前夕宣佈取消三場演出，影響數萬名樂迷。緊接著同年秋季，奧地利警方破獲另一起恐襲陰謀，逮捕多名計畫攻擊火車站的伊斯蘭國支持者。這兩起事件雖未造成實際傷亡，卻嚴重衝擊評比單位對維也納安全情勢的信心，導致穩定性項目分數大幅下滑。經濟學人智庫報告明確指出，這些安全威脅是維也納2025年排名下跌的主因，顯示現代城市的宜居評價極易受到突發安全事件影響。

哥本哈根異軍突起登頂

隨著維也納因安全疑慮失分，丹麥哥本哈根順勢登上2025年全球最宜居城市首位。這座北歐城市在五大評估範疇均展現均衡發展，特別是在社會穩定與環境永續方面表現突出。哥本哈根的自行車道網絡完善、碳中和政策領先全球、社會福利制度健全，加上犯罪率長期維持低檔，使其綜合評分超越維也納。經濟學人智庫分析師特別強調，地緣政治緊張與經濟衝擊正威脅全球生活條件，傳統上具吸引力的歐美城市得分普遍下降，而新興城市在教育與基礎設施方面的投資成效逐漸顯現，未來排名格局可能出現更多變化。

香港第44位表現剖析 基礎建設成隱憂

香港在2025年榜單中名列第44位，較2024年的第50位顯著提升六位，這項進步反映香港在多個評估項目的實質改善。根據經濟學人智庫的分項數據，香港在穩定性與醫療保健兩大項目得分最高，充分展現香港社會治安良好、公共醫療體系高效的可貴優勢。香港作為國際金融中心，長期維持低犯罪率與高度社會秩序，加上公立醫院系統覆蓋全面、醫療技術水準先進，使其在這兩個權重合計45%的項目中獲得優異評價。

立法會議員點名基建效率待改善

然而香港並非沒有隱憂。立法會議員莊家彬數年前擔任菁英會主席時，曾深入分析香港在宜居排名中的優劣勢。他指出，香港雖有部分民眾居住環境擠迫，但整體而言社會穩定、教育與醫療政策在國際間具競爭力。莊家彬特別提醒，香港不應因排名上升而自滿，必須警惕安全與穩定性的長期維護，更點名基礎建設效率問題值得高度關注。近年香港大型基建項目屢現延誤與超支，例如高鐵香港段、沙田至中環線等工程遭遇諸多挑戰，加上舊區樓宇老化、公共設施更新速度緩慢，這些因素都可能影響未來基礎設施項目的評分表現。

居住環境擠迫問題不容忽視

除了基建效率，香港居住空間狹小與房價高企的結構性問題，同樣是影響宜居感受的關鍵因素。雖然經濟學人智庫的評比納入住房品質指標，但主要評估硬體設施與供應穩定性，對於居住面積大小、房價所得比等民生痛點著墨有限。香港人均居住面積長期遠低於國際標準，劏房問題依然存在，這些現實困境未必能在現行評分體系中充分反映。因此即使香港在官方排名上升，許多市民對生活品質的實際感受可能與數據呈現存在落差，這也是解讀此類排名時必須留意的盲點。

評分標準爭議 企業導向與民生需求脫節

經濟學人智庫的宜居城市排名雖具權威性，但其評估框架自誕生以來便存在定位爭議。有分析明確指出，這五項指標本質上是評價城市基礎建設的完善程度，主要服務對象是跨國企業管理層與國際商務人士，協助他們評估海外派駐地的生活風險與便利程度。對於需要決定海外據點的企業決策者而言，這份排名確實能提供充足信心，幫助制定全球部署策略，但對一般普羅大眾而言，其參考價值可能相對有限。

專家建議納入工時貧富差距等民生指標

多位城市研究專家認為，要真正評價一座城市是否宜居，必須納入更多貼近民生的評估標準。例如平均工時長短直接影響工作生活平衡，貧富懸殊程度決定社會公平性與階級流動可能，生活選擇多樣性則關乎個人發展空間與文化包容性。此外，育兒支援系統完善度、長者照護品質、空氣污染指數、社區鄰里關係緊密度等，都是影響市民每日生活滿意度的關鍵因素。這些民生導向指標在現行評比中或被忽略、或權重過低，導致排名結果與市民主觀感受產生落差。

個人化宜居準則更值得參考

歸根究柢，宜居與否本質上是高度個人化的主觀判斷。年輕專業人士可能重視就業機會與夜生活豐富度，家庭族群更關心學區品質與兒童遊樂設施，退休長者則偏好醫療便利與環境安靜。經濟學人智庫的排名提供了一個標準化參考框架，但每位市民心中都有自己的一套「宜居準則」。與其盲目追求排名提升，不如問問香港到底應該發展成怎樣的宜居城市？是繼續強化金融商業中心功能，還是轉向更注重生活品質與人文關懷的社會模式？這個問題的答案，最終仍需由全體市民共同決定。