美國APEC資深官員梅斯訪台深化台美經貿合作交流

美國「亞太經濟合作」（APEC）資深官員梅斯（Casey Mace）於3月2日至3日訪台，與我國政府官員及產業界領袖就APEC及區域經貿合作等議題深入交換意見。外交部表示，梅斯此行不僅重申美國政府堅定支持我國平等、尊嚴參與APEC的立場，更肯定台灣長期以來對推動區域經濟成長與合作的貢獻。雙方同意進一步深化在APEC的交流合作，強化台美緊密經貿夥伴關係，攜手因應全球挑戰。梅斯是美國國務院資深職業外交官，曾派駐新加坡、印尼、澳洲及中國等地，具豐富的亞太事務經驗。

梅斯訪台行程聚焦APEC合作機制

梅斯此次訪台行程緊湊，3月3日在外交部常務次長葛葆萱陪同下，與我方相關部會首長進行系列會談。會談重點涵蓋APEC年度優先議題、數位經濟發展、供應鏈韌性建構、氣候變遷因應、以及包容性成長等五大面向。值得注意的是，梅斯特別關切台灣在半導體產業的領先地位如何與APEC成員分享，以強化整體區域供應鏈安全。我方則由經濟部、國發會、環保署等部會代表，詳細說明台灣在推動數位轉型與綠色經濟的具體成果。

梅斯在會談中明確表示，美國政府將持續在APEC架構下為台灣發聲，確保台灣的專業貢獻能獲得應有重視。這項承諾對台灣意義重大，因為APEC是台灣目前少數能以正式會員身分參與的國際經貿組織。葛葆萱次長則回應，台灣願意分享在中小企業數位賦能、婦女經濟賦權等領域的成功經驗，這些都是APEC近年強調的優先議題。雙方也討論到2024年APEC主辦國秘魯的籌備進度，以及2025年韓國主辦時可能的合作機會。

台灣在APEC的關鍵角色與區域貢獻

台灣自1991年以「中華台北」名義加入APEC以來，始終是組織中活躍且負責任的成員。儘管面臨中國的政治打壓，台灣仍透過經濟技術合作與能力建構等務實議題，積極參與各項工作小組與論壇。近年來，台灣在數位健康、糧食安全、永續農業等領域提出多項倡議，獲得不少會員體正面回應。特別是在新冠疫情期間，台灣主動分享防疫科技應用經驗，展現「台灣能幫忙」的實質精神。

梅斯在訪台期間，特別參訪了資訊工業策進會與半導體產業協會，深入瞭解台灣如何透過公私協力模式推動產業升級。我方代表向美方說明，台灣的中小企業佔全體企業97%以上，如何在APEC架構下協助這些企業接軌國際，是我國長期關注重點。梅斯對此表示高度認同，認為這符合APEC促進包容性成長的核心價值。此外，台灣在減碳技術與循環經濟的實踐經驗，也成為雙方討論如何貢獻APEC氣候目標的重要素材。

台美經貿夥伴關係深化的具體面向

台美經貿關係近年來持續升溫，雙邊貿易額在2023年突破1,300億美元，美國穩居台灣第二大貿易夥伴。梅斯此次訪台，正值台美21世紀貿易倡議首批協定實施之際，雙方均有強烈意願將合作觸角延伸至多邊場域。在會談中，我方特別強調台灣在高科技產業的關鍵地位，特別是半導體供應鏈的穩定對全球經濟安全至關重要。梅斯回應，美國正透過晶片法案等政策強化供應鏈韌性，台灣的參與不可或缺。

值得注意的是，雙方也觸及台美避免雙重課稅協定的推進進度。我方表示，此協定對鼓勵雙向投資至關重要，特別是台灣企業赴美投資半導體與綠能產業的趨勢日益明顯。梅斯雖未承諾具體時程，但表示理解台灣的高度關切，將持續在行政部門內部協調。此外，在數位貿易與勞工權益等21世紀貿易倡議涵蓋領域，雙方同意在APEC場域分享推動經驗，擴大規範影響力。這種雙邊協定與多邊平台連動的策略，顯示台美經貿合作已進入更深層次的整合階段。

區域經貿挑戰與台美共同因應策略

當前亞太區域經貿面臨多重挑戰，包括地緣政治緊張、供應鏈重組、以及非市場經濟作為等問題。梅斯在閉門會議中坦言，中國在區域內的經濟脅迫行為已引起多國關切，美國正與理念相近夥伴研議反制措施。台灣作為中國經濟脅迫的首要目標，其因應經驗對其他APEC成員具有參考價值。我方官員分享了近年在分散市場、強化供應鏈安全、以及建立民主供應鏈聯盟等方面的具體做法。

在印太經濟框架（IPEF）與APEC的關係上，梅斯說明美國並不認為兩者互斥，而是相輔相成。IPEF著重高標準規則制定，APEC則提供包容性對話平台，台灣雖未加入IPEF，但可透過APEC參與部分議題討論。我方則表達希望未來能有更多機會參與供應鏈韌性與潔淨能源等關鍵領域的合作機制。梅斯回應，美國將持續確保台灣在APEC的專業貢獻不受政治乾擾，這是維持組織效能的重要原則。

未來展望與雙邊合作願景

隨著2024年美國總統大選將至，台美關係的延續性成為關注重點。梅斯強調，APEC的台美合作具有跨黨派共識基礎，無論選舉結果如何，美國對台灣參與國際經貿體系的支持不會改變。這項保證對台灣規劃長期對外經貿策略至關重要。我方則提出，希望能在數位創新、醫療科技、以及綠色金融等新興領域，與美國在APEC架構下共同提出倡議，提升台灣的國際能見度。

此次梅斯訪台也為台灣產業界帶來正面訊號。台灣半導體產業協會理事長表示，美方高層親自來台瞭解產業實況，有助於破除國際對台灣過度集中風險的迷思，並凸顯台灣技術領先的不可取代性。展望未來，台美在APEC的合作將從傳統的貿易便捷化，擴展至供應鏈安全、科技標準制定、以及氣候韌性等戰略性議題。這不僅強化雙邊關係，更為台灣在區域經貿版圖中開創更有利的戰略位置。