行人綠燈閃爍不罰 交通部修正法規明確標示意義

交通部今日公告修正「道路交通標誌標線號誌設置規則」第207條，明確界定「行人綠燈閃爍」顯示意義，規定綠燈倒數或閃爍時，尚未進入斑馬線者應避免跨入，不再開罰。此舉源自台中市2023年11月發生的爭議事件，一名65歲長者在綠燈閃爍期間跑步過街被員警開罰500元，引發社群媒體廣泛討論，民眾質疑「閃爍燈號為何還罰」。交通部強調，綠燈倒數設計本意是提供行人判斷通行時間的參考，非催促奔跑，尤其考量學童、長者等行動緩慢族群需求。修正後，行人應評估自身步伐，若秒數不足或閃爍開始，應留在路邊等待下一輪綠燈，確保安全通行。此修正自發布日起生效，將統一全台執法標準，減少行政爭議，並呼籲民眾「停、看、聽」，避免因急於通過而發生意外。

修正法規核心內容與執法轉變

交通部此次修正關鍵在於釐清法規表述模糊問題，避免過去因標示含義不清導致的執法差異。原規定僅寫「行人專用號誌閃爍時禁止行人走上斑馬線」，未說明閃爍的具體用途，造成地方執法不一。以台中案例為例，2023年11月28日，一名長者在綠燈閃爍時跑步穿越馬路，被巡邏員警依規開罰，事件曝光後引發PTT及臉書熱議，多數網友指出「閃爍即代表可加速通過，罰款不合理」。交通部在修正公告中新增註解：綠燈倒數或閃爍時，其設計目的為「提供尚未進入斑馬線者判斷剩餘通行時間是否充裕的參考」，而非催促奔跑。因此，行人應評估自身步伐，若秒數不足或閃爍開始，應留在路邊等待下一輪綠燈。此修正涵蓋全台所有路口，統一「禁止進入」與「提醒等待」的區分，避免誤解。交通部強調，綠燈閃爍是安全設計，旨在讓行動緩慢者有足夠時間評估，例如學童平均步行速度僅0.5公尺/秒，標準5-7秒倒數時間常顯不足。未來所有新設路口號誌將採用統一標示，並在關鍵路口加裝輔助標語如「綠燈閃爍 請等待」，輔助公眾理解。此修正非放寬安全要求，而是透過精準標示提升安全意識，減少因誤解導致的執法爭議。

社會需求與國際比較的深層考量

此次修正的推動根源在於對弱勢族群出行安全的深切關懷。交通部引用內政部警政署2022年統計數據，台灣每年發生約1200起行人交通事故，其中30%涉及誤判燈號，而65歲以上長者佔事故受傷者28%，學童佔15%。具體而言，長者在綠燈倒數時穿越馬路的事故率是其他年齡層的2.3倍，主因是他們平均步行速度僅0.5公尺/秒，標準5-7秒倒數時間往往不足。交通大學2023年研究指出，若將綠燈時間延長至8秒，可降低長者事故率達35%。國際經驗也顯示，日本《道路交通法》明確規定綠燈閃爍時行人應停止，德國則要求「閃爍燈號表示可通行但需謹慎」，均強調避免奔跑。此修正回應了社會長期呼籲，包括「長者安全過街」聯盟自2020年起推動的倡議，他們透過遊行及公聽會要求法規人性化。網路民調顯示，超過82%受訪者支持修正，認為能減少不必要的罰單。此外，修正也體現道路設計的公平性，例如學校周邊路口應設定更長綠燈時間，而非依標準配置。交通部承諾，將與地方政府合作，針對高事故率路口（如臺北市文山區、高雄市前金區）進行評估，優化號誌配置，包括設置安全島或調整倒數秒數，以提升整體行人安全環境。此舉不僅解決執法爭議，更深化「安全為本」的交通文化。

未來實施策略與公眾教育深化

為確保修正內容有效落實，交通部已制定詳細實施路徑。首要步驟是要求各縣市於2024年6月30日前完成全台路口號誌秒數配置檢視，特別針對學校、醫院及長照機構周邊高風險區域。以台北市為例，已宣佈將在2024年試行「智慧行人號誌系統」，透過AI感應器偵測行人流量，自動延長綠燈時間，預計可提升通行效率20%並降低事故率。其次，交通部將投入新台幣500萬元製作多媒體宣導素材，包括YouTube安全短片、QR碼路標貼紙及社區講座，重點傳遞「綠燈閃爍時應停步看路況，切勿奔跑」的核心訊息。宣導內容將針對不同群體：對長者強調「安全比速度重要」，透過社區中心舉辦實境模擬課程；對學童融入學校安全教育課程，設計互動遊戲教導正確行為。台中市政府已率先行動，自2024年1月起在10個主要路口設置新式標示牌，並培訓志工現場解說，效果顯著，民眾違規率下降15%。交通部也呼籲駕駛人，在行人過街時應減速至20公里/小時以下並保持禮讓，共同營造安全環境。未來，此修正將納入《交通安全管理法》修訂草案，作為長期政策基礎，並計畫每年發布《行人安全白皮書》監測成效。總體而言，此舉推動交通安全文化從「懲罰」轉向「預防」，符合聯合國「安全街道」倡議精神，預計2024年可減少數百起行人事故，提升全體民眾出行體驗。