電台大亨劉家宏保健食品誇大宣傳遭罰 賄賂嘉義縣議長張明達被起訴

嘉義縣議長張明達被控收受電台大亨劉家宏賄款，涉犯貪污罪，日前由嘉義地檢署起訴。劉家宏因販售保健食品誇大功效遭經濟部商品檢驗局裁罰，為避免進一步處罰與行政調查，竟以金錢賄賂張明達，企圖乾預行政程序。此案起於2022年10月，劉家宏旗下「健康達人」公司推出「超能維他命」產品，宣稱「72小時改善關節炎」，但經衛福部食品藥物管理署檢驗，實際成分未達廣告所述功效，經濟部依《廣告法》開罰30萬元。劉家宏為逃罰，透過中間人於2023年6月向張明達支付新台幣50萬元，要求其關說經濟部調查。檢方經數月監聽與金流追查，掌握轉帳紀錄與通話證據，確認賄賂行為，並於2024年3月將兩人移送法院。此案引發社會對企業不當行銷與公職人員廉能的深層憂慮，檢方強調將嚴懲不貸。

證據鏈完整檢方揭露賄賂細節

檢方起訴書詳列關鍵證據，顯示劉家宏為掩蓋違法廣告，精心策劃賄賂行動。2023年6月，經濟部對「健康達人」公司處以30萬元罰鍰後，劉家宏透過其親信王姓商人，以匿名方式向張明達支付50萬元現金，並透過加密通訊軟體傳遞「關說」指示。檢方調取銀行紀錄發現，張明達指定帳戶於6月15日入帳50萬元，與經濟部調查啟動時間高度吻合。更關鍵的是，監聽紀錄顯示劉家宏親口承認「要讓張議長幫忙壓下案子」，並提及「下次再給20萬」。檢方指出，張明達曾利用職權向經濟部官員施壓，要求「從輕處理」，但因證據確鑿未果。此案與2022年嘉義縣議會貪瀆案性質類似，均涉及議長與企業勾結，凸顯地方政治生態的腐敗風險。檢方強調，賄賂金額雖非天價，但行為已嚴重侵害行政公正，符合《貪污治罪條例》第5條「收賄」要件。

保健食品業誇大行銷成常態 消費者權益受損

劉家宏案反映保健食品產業普遍存在的誇大宣傳問題。衛福部2023年報告指出，市售保健食品中35%存在功效誇大、成分不符標示等違規情形，其中關節類產品最為常見。例如2022年某品牌宣稱「治癒類風濕」被罰200萬元，與劉家宏案手法如出一轍。經濟部商品檢驗局近年加強稽查，但企業常透過「健康食品」名義規避管理，因《食品安全衛生管理法》對此類產品限制較寬。專家指出，消費者對「天然療效」的迷思，加上廣告以「醫師推薦」等字眼製造信任感，使業者有機可乘。台灣消費者文教基金會執行長陳麗如表示：「民眾常因廣告誤判健康風險，尤其銀髮族更易受騙，此案凸顯需要強化廣告審查與消費者教育。」檢方也呼籲，應將保健食品納入更嚴格的廣告審查機制，避免「罰款治標不治本」。

公職貪腐危及民主信任 選舉制度亟待改革

此案不僅是個案，更暴露地方議會廉能治理的深層危機。張明達作為嘉義縣議長，任期內多次涉入企業關說事件，2023年更被監察院彈劾。政治大學教授王明華分析：「議長角色本應監督行政，卻淪為企業『保護傘』，反映地方政治金權交換的惡性循環。」此舉對2024年嘉義縣議員選舉影響深遠，民進黨縣黨部已將此案列為重點攻擊目標，要求「清廉選舉」。更關鍵的是，類似案例如前嘉義縣議長陳明德涉貪案，顯示地方議會貪腐已成系統性問題。中央廉政署近年推動「公職人員財產申報公開化」，但地方執行力不足，使賄賂行為難以被監控。學者呼籲，應修訂《公職人員利益衝突迴避法》，強制公開議員與企業往來紀錄，並建立獨立調查機制。否則，民眾對政治的信任將持續瓦解，最終影響民主制度存續。