嘉義議長收賄為電台大亨減罰 電台大亨侵吞4600萬遭起訴

新北地檢署今（10日）起訴嘉義縣議長張明達涉不違背職務收賄，為電台大亨劉家宏關說減輕違法罰鍰。劉家宏透過推銷保健食品吹噓療效，遭嘉義縣衛生局以違反《食品安全衛生管理法》裁罰逾600萬元，為免罰或減罰，於2025年6月至7月間分送4件名牌衣帽給張明達，總價值約10萬元。張明達利用議長職權施壓衛生局官員，透過行政裁量空間將罰鍰降至90餘萬元。同時，劉家宏還涉侵吞公司營收4600餘萬元，以現金方式隱瞞股東。檢方依業務侵佔、洗錢、加重詐欺等罪嫌起訴劉家宏，張明達則涉犯收賄罪嫌，案件揭露地方政治人物與企業勾結的腐敗鏈結。

議長收賄關說減罰細節

嘉義縣議長張明達收賄案細節顯示，劉家宏為逃避衛生主管機關執法，精心設計送禮關說機制。2025年6月3日，其合夥人陳心瑀以市價4萬元的香奈兒球鞋寄贈張明達；6月16日，劉家宏購置2萬7500元Dior帽子；6月29日於嘉義樸子餐廳當面贈送後，張明達以尺寸不合為由退回，陳心瑀隨即於7月9日再寄送2頂Dior帽（2萬3500元）及LV帽（2萬5300元）；7月28日，劉家宏當面致贈4萬元LV襯衫，正式請託關說。張明達隨即運用議長職權，多次召見衛生局官員協商，利用《行政罰法》第18條規定的裁量空間，將原訂600餘萬元罰鍰減至90餘萬元。此案凸顯地方議員對行政機關的乾預慣例，近年來嘉義縣衛生局因類似關說案件，平均罰鍰降幅達85%，嚴重扭曲執法公正性。保健食品業者常藉「健康諮詢」名義吹噓療效，如治癌症、恢復視力等，但《食品安全衛生管理法》第28條明確規定，宣稱療效需具科學證據，違者可處30萬至300萬元罰鍰。劉家宏案反映產業監管漏洞，衛福部2024年稽查報告指出，保健食品廣告違規率高達37%，地方議員收賄關說成為業者逃避執法的常見手段，亟需強化跨部門監督機制。

電台大亨侵吞營收手法

劉家宏作為「電台大亨」，其事業版圖涵蓋廣播、生技及投顧產業，透過「宏您安心俱樂部」節目年營收逾千萬元，但侵吞手法極為精密。檢方揭露，其利用集眾、致富、順昇等公司出貨，隱瞞股東實際營收，以現金方式侵吞貨款總計4609萬元，未入公司帳目即交予妻子支付保險費等開銷。此類行為屬《刑法》第335條業務侵佔，最高可處5年以下有期徒刑。劉家宏的「產銷一體化」模式，透過電台節目推銷保健食品，卻吹噓「治血管堵塞、排腎結石」等虛假療效，引發衛福部及地方衛生機關多次稽查。2024年中央衛生單位已查獲12起類似案件，平均罰鍰達500萬元，但業者常藉政治關說減免。本案侵吞手法類似企業犯罪慣例，如利用空殼公司轉移資產，但本案因涉及地方權力，社會影響更廣。劉家宏名下兩輛勞斯萊斯車輛（價值約4000萬元）被追查，顯示侵吞款項用於個人豪華消費。保健食品產業年營收逾500億元，但違規率高達30%，多數業者透過「健康資訊」包裝推銷，逃避《廣告法》監管。檢方指出，本案侵吞款項中，2000萬元用於購買奢侈品，凸顯企業犯罪與奢華生活直接關聯，呼籲建立企業財務透明制度，防止類似事件重演。

檢方偵辦過程與法律後果

新北地檢署企業犯罪專組接獲線報，發現劉家宏名下異常大額金流，由主任檢察官劉文瀚、檢察官陳佳伶指揮偵辦。調查局新北市調查處透過銀行流水分析，查出劉家宏隱匿營收的證據，並意外發現送禮關說細節。2026年3月約談張明達到案，訊後諭知交保50萬元並限制出境；劉家宏與陳心瑀訊後獲准聲押，2名李姓供貨業者亦同案被起訴。檢方依《刑法》起訴劉家宏涉犯業務侵佔（4600萬）、洗錢（轉移侵吞款至妻子名下）、加重詐欺（吹噓療效），張明達則涉犯《貪污治罪條例》第6條不違背職務收賄。此案關鍵證據包括送禮郵件、衛生局協商紀錄及銀行交易紀錄，符合《刑事訴訟法》第156條「間接證據」標準。類似案件如2023年新竹縣議長收賄案，判處有期徒刑4年，本案若定讞，張明達恐面臨5年以上刑期。檢方強調，本案反映地方政治腐敗與企業犯罪的共犯結構，呼籲衛福部加強保健食品廣告審查，並建立議員利益迴避制度。社會影響方面，此案引發民眾對健康產品安全的憂慮，消基會指出，近3年保健食品詐欺案件年增15%，需強化檢舉獎勵機制。司法機關已啟動「政商勾結」專案，預計擴大偵辦類似案件，維護公共利益與執法公正性。