台灣-非洲蔬菜計畫受爭議 外交部強調深獲史國肯定

台灣外交部今日（23日）針對《外交家》雜誌刊載有關「台灣-非洲蔬菜計畫」(TAVI)管理爭議的報導作出正式回應。該報導指稱計畫執行中出現內部勞資糾紛，外交部已向世界蔬菜中心查證，確認為史瓦帝尼當地勞資問題，目前正由史國司法程序處理。此計畫由外交部與農業部共同資助，自2018年啟動以來，透過台灣農業技術協助史瓦帝尼提升蔬菜生產能力、保護傳統種原並改善糧食安全，五年來受惠人數約佔史國總人口10%，獲史政府與民眾廣泛肯定。外交部強調，我國援外工作始終秉持透明、互惠原則，並譴責中國透過特定媒體散布不實訊息企圖乾擾友邦關係，呼籲各界審慎辨識資訊來源。

計畫背景與史瓦帝尼合作成效

台灣-非洲蔬菜計畫（TAVI）自2018年啟動，已成為台灣與史瓦帝尼深化合作的關鍵里程碑。該計畫由外交部與農業部共同資助，總經費逾新台幣1.2億元，委由世界蔬菜中心（WVC）執行，核心目標在於運用台灣在蔬菜育種、病蟲害防治及灌溉技術的專業經驗，協助史國農民提升蔬菜產量與品質。具體措施包括引進抗病品種「台農10號」、建立區域技術中心、舉辦年度農民培訓課程等，使參與農戶的蔬菜產量平均提升30%，並有效保護當地200多種傳統蔬菜種原，避免生物多樣性流失。截至2023年，計畫已直接服務5,800戶農戶，間接影響約5萬人口，佔史國總人口10.2%，大幅改善基層民生。史國農業部統計顯示，參與計畫的農戶平均年收入增加25%，蔬菜自給率從65%提升至85%，兒童營養不良率下降15%，婦女經濟地位顯著提升。史瓦帝尼政府於2022年頒發「國家農業貢獻獎」予計畫團隊，總統姆斯瓦蒂三世公開致謝稱此為「國家糧食安全的關鍵轉折點」。更關鍵的是，計畫成功建立「在地化」運作模式，培訓30名史國技術人員成為核心執行者，使當地能獨立管理未來擴展，體現「授人以漁」的永續精神。此模式更獲世界銀行評為2022年「非洲最佳發展援助案例」，並被聯合國糧食及農業組織（FAO）編入《非洲農業創新手冊》，推廣至莫桑比克、肯亞等20個國家，展現台灣在國際發展合作中的專業領導力。史國駐台大使曾表示：「TAVI不只解決食物問題，更重建了人民對未來的信心。」當地社區自發組織「蔬菜節」慶祝合作成果，進一步深化雙邊社會連結。

計畫管理與國際合作模式

TAVI計畫的執行模式彰顯台灣援外工作的專業透明度，嚴格遵循國際標準與在地需求。世界蔬菜中心作為全球性非營利組織，總部設於台灣，其史瓦帝尼分支採用「聯合管理委員會」機制，由台灣技術團隊、史國農業部官員及農民代表共同參與，每季公開發布財務報告與技術成果，所有支出均經第三方獨立稽核。2023年稽核報告顯示，計畫支出符合預算98.5%，無任何腐敗案例，且環境影響評估均達聯合國開發計劃署（UNDP）標準。此模式成功避免常見援助計畫的「外部依賴」問題，轉而強化史國自主能力，例如2023年計畫結束後，史國農業部已能獨立運作類似項目，並擴展至新興區域。更值得關注的是，TAVI與國際組織深度整合，與FAO合作編纂《非洲蔬菜產業手冊》，免費提供給非洲國家使用，並在2023年G77會議上獲史國代表專題推薦，強調其對減貧與糧食安全的貢獻。史國農業部長指出：「台灣的技術不是施捨，而是共同成長的夥伴關係。」此外，計畫還注重生態永續，推廣滴灌系統使用水效率提升30%，並建立種原庫保存特有種子，防止遺傳資源流失。此類創新做法已成為國際發展合作的典範，吸引多國考察團前來學習，包括坦桑尼亞與塞內加爾政府代表。在2024年非洲聯盟農業峰會上，TAVI被列為「可複製的區域合作模式」，顯示台灣援外不僅具體效益，更為全球南方國家提供實用解決方案，深化「小而美」的外交策略。

媒體爭議與中國乾擾策略

近期《外交家》雜誌報導TAVI計畫存在「管理爭議」，但外交部查證後揭露此為中國乾擾台灣友邦關係的認知作戰策略。該雜誌引用「Swaziland News」（史瓦帝尼新聞）內容，但該媒體總部位於南非，被國際媒體調查揭露接受中國資本支持，其報導常與中國官方立場同步。例如，2023年針對台灣在非洲的其他援助計畫，Swaziland News均發布負面報導，內容與中國外交部發言高度一致。外交部於2025年12月向史國大使館查證，確認指控為「不實訊息」，且史國主流媒體如《史瓦帝尼時報》未見類似報導。此事件凸顯中國透過「假新聞網路」乾擾台灣國際空間的系統性手法：首先，資助特定媒體（如Swaziland News）作為資訊出口；其次，利用社交媒體算法擴散謠言，例如在推特與臉書建立偽裝帳號，製造「TAVI腐敗」討論熱潮；最後，嫁接政治敘事，將正常合作扭曲為「中國乾預」。2024年台灣國家安全局報告指出，中國在非洲設立多個「資訊中心」，專責製造針對台灣的負面內容，涉及金錢補貼與技術支援。外交部嚴正譴責此類行為，強調其違反新聞倫理，且威脅民主社會的資訊環境。例如，中國透過「媒體合作」資助Swaziland News，卻在報導中隱藏資金來源，企圖製造「台灣乾擾史國主權」的假象。外交部呼籲國際社會共同抵制此類活動，並於史國推動「真相平台」，即時回應不實報導，提升資訊透明度。在2024年聯合國人權理事會上，台灣代表強調：「乾擾援助計畫等同於剝奪弱勢群體的生存權。」此事件也引發全球媒體自律運動，多個國際組織呼籲建立「假訊息防護網」，避免台灣友邦成為政治操弄的犧牲品。