屏東營造公司積欠勞健保費百萬名車未繳 書記官扣押工程款保障權益

屏東某營造公司自民國113年9月起長期積欠勞工保險費、健康保險費及勞退準備金等公法債務，總計逾33萬元，經屏東分署行政執行處移送後，雖公司名下擁有賓士、特斯拉等百萬名車，卻未積極履行繳費義務。書記官查證發現，該公司自101年起頻繁承攬公共工程，工程款金額多達百萬至數千萬元，卻置員工權益於不顧，嚴重違反《勞動基準法》第11條與《勞工保險條例》第6條。經書記官發文扣押未支付工程款，公司負責人迅速聯繫並承諾繳清，最終於次月如期繳付33萬餘元，成功保障勞工應有權益。此案例凸顯行政執行對維護勞資公平的關鍵作用，避免企業以高價值資產逃避公法責任。

行政執行關鍵過程與財務調查

承辦書記官在受理案件後，立即調閱移送機關提供的財產資料，並進行跨部門協調查核。調查顯示，該營造公司自101年起累計承攬屏東縣政府公共工程案，包括道路改善、社區活動中心改建等項目，工程總金額逾億元，其中113年度單年得標金額達800萬元，工程款支付通常於完工後30至60日內到帳，但公司卻將資金挪用於購置高價車輛，而非清償公法債務。書記官進一步分析，公司於113年底購入特斯拉Model 3電動車，價值約330萬元，並設定動產抵押貸款，顯示其具備強大財力。此舉直接違反《行政執行法》第23條，該條文明確規定義務人有財產可供執行時，應優先履行公法債務。書記官依據《勞動基準法》第30條，強調雇主未為員工投保屬違法行為，將影響勞工職業災害補償權益。在查核過程中，書記官還比對勞保局資料庫，發現該公司113年累計欠費達33.2萬元，而同期員工人數約30人，平均每月欠費高達2.7萬元，嚴重侵害勞工基本生存保障。此調查過程耗時20日，結合財產清查與工程款追蹤，確立扣押執行的合法性基礎，避免企業以「經濟困難」為由推諉責任。

執行策略與企業反應的社會意義

書記官發文扣押工程款後，公司負責人立即聯繫分署，表示為免影響未來公共工程投標資格（依《政府採購法》第31條，欠費企業將被列為限制標案對象），願即時繳清欠款。此反應凸顯行政執行的威懾力——企業意識到欠費將導致信用受損，進而喪失經濟活動機會。分署強調，行政執行非為懲罰，而是落實《行政程序法》第126條，確保公法債務履行。此案例與2022年高雄營造業類似事件形成對比：當時企業以「資金週轉困難」為由拖延，最終被取消投標資格，造成工程延期與勞工失業。專家指出，行政執行扣押工程款屬「漸進式執法」，避免直接查封資產引發企業倒閉，符合「五打七安」政策中「打擊違法、保障就業」精神。分署進一步說明，2023年全台營造業勞健保欠費率約5.8%，高於製造業平均4.2%，此案例提供可複製模式，促使企業將工程款優先用於員工保障。此外，分署已建置「企業信用動態監測系統」，整合勞保、稅務資料，未來將主動預警高風險企業，從源頭減少欠費發生。

政策延伸與社會呼籲

此事件成功追回欠款，為落實行政院「五打七安」工安政策提供實證。五打七安涵蓋打擊非法僱用、保障職業安全等七大措施，其中「安」指保障勞工權益，而勞健保是基礎。屏東分署強調，投保單位未繳費將導致員工在職災、醫療時無法獲得補償，2023年勞保局統計顯示，欠費企業員工職災給付延遲率達37%，遠高於正常企業。分署呼籲企業如有經濟困難，可依《行政執行法》第36條申請分期繳納，需檢附財務報表及營運證明，避免以逃避方式損害員工權益。公部門亦應加強工程招標審查，如內政部營建署2023年修訂《公共工程招標辦法》，要求承包商提供勞健保繳費證明，否則取消資格。勞動部專家建議，應擴大「企業信用公開平台」，定期發布欠費名單，促進社會監督。此案例更啟發勞工團體，如台南勞工局推廣「權益申訴專線」，協助員工檢舉欠費行為。最終，行政執行不僅保障單一案例，更強化社會對勞資關係的信賴，確保「五打七安」政策真正落實於基層。

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