高雄市府提14億預算追加學童免費午餐敬老點數翻倍

高雄市長陳其邁今（6）日率市府團隊赴市議會報告115年度總預算第一次追加減預算案，宣佈編列14.23億元追加經費，聚焦「學童優先」、「銀髮優先」、「農漁民優先」及「青年優先」四大策略，其中國中小營養午餐自115學年度起全面免費，惠及約18萬名學生，並擴大使用在地水果漁獲；敬老卡點數由每年1,200點調升為每月600點，使用範圍涵蓋交通醫療。市府強調全數以自有財源因應，未增加債務負擔，已連續5年零舉債，財政紀律嚴謹。此舉是高雄因應超高齡社會與教育投資關鍵措施，透過預算精準分配提升市民生活品質，並強化地方產業韌性。

學童營養與銀髮照護雙軌並進

「學童優先」策略核心在確保兒童成長環境，市府編列11.09億元推動國中小營養午餐全面免費，並嚴格採用「3章1Q」優良國產食材認證標準，要求供餐廠商優先使用高雄在地水果與漁獲。此政策不僅解決低收入家庭經濟負擔，更透過食材溯源系統強化食品安全管理，預計惠及18萬名學生。市府教育局指出，過去高雄有近1.2萬名學生因家庭經濟因素無法享受免費午餐，新政策將全面覆蓋，並結合「在地食材進校園」計畫，每月安排農漁民進校示範，提升學童飲食教育。同時「銀髮優先」策略編列1.65億元，將敬老卡額度從每年1,200點大幅調升至每月600點，使用範圍擴大至公共運輸、醫療服務及社區活動，解決長輩外出就醫、參與社交的經濟門檻。高雄市社會局統計，2023年高齡人口佔比達22.1%，此舉預計使約15萬名長者受惠，降低獨居風險，並呼應中央「長照2.0」政策，強化社區照護網絡。

農漁產業升級與青年就業深耕

「農漁民優先」策略編列0.57億元，重點補助產業智慧化轉型，包括漁產智慧養殖系統、省工設備及小型漁機更新，並擴大公有市場自治會業務補助，協助傳統市場數位化升級。例如，旗津漁港已導入AI魚類分級系統，提升作業效率30%，此類補助將擴及15處主要漁港。同時，農漁產加工冷鏈設施補助涵蓋冷藏車輛與溫控倉儲，解決產銷斷鏈問題，預計帶動產業年增產值5億元。在「青年優先」方面，市府新增「雄青國際好交流計畫」編列0.1億元，補助青年赴海外參與國際職涯培訓，如日本智慧農業研習或德國綠能產業實習，並強化「大港青年實習計畫」轉正職留任機制，提供企業50%薪資補貼。此舉針對高雄青年失業率12.3%（2023年統計）問題，已規劃與台積電、高雄港務局合作，提供200個實習職缺，預計3年內促成1,500名青年就業轉型，有效對抗人才外流。

財政自律與自籌財源精準運用

市府嚴守財政紀律，本次追加預算全數由自有財源支應，未新增債務。財政局主計處說明，14.23億元來源包含普通統籌分配稅款11.58億元（佔82%）、房屋稅2.26億元（佔16%）、中央核定增列計畫型補助0.39億元（佔3%）。此構成展現高雄財政實力，連續5年零舉債，2023年財政結餘率達3.2%，遠高於全國平均。市府強調，預算編列經議會審議通過，並落實「墊付轉正」機制，將原議會要求的0.82億元中央補助款轉為正規預算，避免財務延宕。此舉也呼應「高雄市財政永續計畫」，透過優化稅收結構（如房地產稅佔比提升至25%）及嚴控非必要支出，確保資源聚焦民生關鍵領域。市長陳其邁強調：「預算不是花錢，而是投資未來。每一分錢都用在市民最需要的地方，讓高雄成為有溫度的宜居城市。」此策略已獲中央衛福部及農委會肯定，將作為縣市財政管理典範推廣。