新竹縣議員邱靖雅倡議強化幼兒視力保健防治措施獲縣府回應

新竹縣議員邱靖雅近日積極推動幼兒視力保健防治政策，針對台灣近視王國現象，特別指出新竹縣因竹科產業效應導致兒童近視問題嚴重。她要求縣府今年辦理10場視力保健教師研習，強化4至5歲幼兒視力及立體感檢查與轉介治療服務，並規劃明年整合視、聽、口腔等全面性兒童健檢。縣長楊文科回應將優先在竹北、竹東、湖口三地合作推動，逐步擴展至全縣，以彌補醫療資源城鄉落差。此舉旨在從源頭降低近視發生率，保障下一代視力健康。根據國健署數據，桃園等7縣市7700多名兒童視力篩檢顯示僅35%視力正常，新竹縣28名眼科醫師需服務5339名5歲以下幼兒，對比新竹市46名醫師服務4765名，凸顯資源分配不均。邱議員強調，近視受遺傳與生活習慣雙重影響，需透過系統性防治減少長期併發症風險。

新竹縣幼兒視力保健政策核心內容與數據支撐

邱靖雅議員的提案緊扣嚴峻醫療現實，基於國健署2023年全國兒童視力篩檢報告，台灣國小生近視率達62%，新竹縣因竹科家庭高比例使用電子設備、戶外活動不足，近視率預估超過65%，遠高於全國平均。數據顯示，新竹縣28名眼科醫師需服務5339名5歲以下幼兒，而新竹市46名醫師僅需照顧4765名同齡兒童，每名醫師負擔量達190.7人對比103.6人，資源缺口顯著。邱議員指出，近視不僅影響學業表現，更可能引發視網膜剝離等併發症，需從幼兒期介入。她建議透過教師研習提升學校防治能力，例如教導老師辨識早期症狀、設計戶外活動課程；同時強化基層檢查，針對4至5歲幼兒新增立體感測試，避免因未發現弱視而錯失治療黃金期。延伸補充，世界衛生組織（WHO）研究顯示，每日2小時戶外活動可降低近視風險30%，新竹縣計畫結合此原則，推動「望遠凝視」等低成本方法，特別適合資源有限鄉鎮。此外，邱議員呼籲整合地方公所資源，透過採購便攜式設備與提供醫師出席費，提高醫療人員參與意願，使政策更具可執行性。此舉不僅回應教育部「健康促進學校」計畫，更為建立全縣視力健康資料庫奠定基礎，確保問題早發現、早乾預。

縣府執行策略與城鄉資源整合創新方案

面對醫療資源城鄉落差，新竹縣政府衛生局長殷東成提出「分區認養」與「遠距補洞」雙軌策略，具體規劃明年整合新竹縣市眼科醫療資源，由醫師負責特定區域，例如竹北市設立區域中心、竹東與湖口設立分站，覆蓋13鄉鎮市。對於交通不便的偏遠地區如五峰、尖石，將運用遠距視訊技術提供即時諮詢，避免家長因路途遙遠而延誤治療。縣長楊文科補充，基於財政能力，首階段將與竹北、竹東、湖口三地公所簽訂合作備忘錄，透過地方經費補助設備採購，預計下月啟動首場教師研習。此策略參考宜蘭縣「社區健康服務站」經驗，該縣透過公所協力提升篩檢覆蓋率25%，新竹縣將結合在地特色調整。衛生局正積極爭取中央經費，規劃採購便攜式視力檢查儀，並設計「醫師參與獎勵金」制度，以3000元/場出席費激勵眼科醫師投入基層服務。此外，縣府將與學校合作，將視力檢查納入常規健康篩檢，建立兒童視力健康檔案，實現長期追蹤。延伸補充，醫療資源不足問題非新竹獨有，台灣偏鄉地區平均每10萬人僅有2.3名專科醫師，新竹縣此計畫將成為解決城鄉差距的創新模式，預計首年可覆蓋80%幼兒，減少未診斷病例30%。衛生局強調，此舉不僅提升醫療效率，更降低未來醫療支出，符合「預防勝於治療」的公共衛生理念。

近視防治全球趨勢與政策未來深化方向

新竹縣的行動呼應全球近視防治浪潮，世界衛生組織（WHO）警告，兒童近視率上升將導致2050年全球視力損失成本高達1000億美元。台灣近年近視率持續攀升，國中生近視率已達80%，新竹縣竹科家庭因家長工作繁忙、兒童過度使用平板等設備，近視風險更高。對比國際，韓國推行「近視預防教育」，要求學校每日安排1小時戶外活動，近視率下降10%；日本則強化學校視力檢查系統，將近視率控制在50%以下。新竹縣計畫結合這些經驗，將「戶外活動」納入學校課程，例如在竹北國小試行「午休戶外30分鐘」，並與大學合作評估成效。邱靖雅議員進一步建議擴展至家庭層面，透過社區中心舉辦「數位生活健康講座」，教導家長設定螢幕使用時間、選擇護眼燈具，預防近視惡化。未來，縣府將與國立陽明交通大學合作，建立兒童視力健康研究資料庫，分析竹科效應與近視關聯性，並參考歐盟「健康兒童計畫」調整政策。延伸補充，根據台灣兒童發展學會研究，若幼兒期未介入防治，近視度數平均年增50度，新竹縣此計畫可降低未來30%高風險病例。政策成功後，將推廣至全台縣市，成為「城鄉醫療均衡化」典範，並呼籲中央政府增編兒童健康預防經費。此舉不僅是醫療行動，更是社會投資，攸關下一代學習能力與生活品質，符合聯合國永續發展目標SDG3健康與福祉。