學校營養午餐廚餘困局：豬農提前拒收致無處去

根據行政院宣佈自 2027 年起全面禁止使用廚餘養豬的政策，部分豬農因防疫或政策因素已提前停止承接廚餘載運，導致許多團膳業者和學校面臨廚餘處理難題。新北市、桃園市的部分豬農因非洲豬瘟防疫需求，本月初就已經停止接收廚餘，造成許多學校營養午餐的剩食無處可去。

據中華民國餐盒同業公會理事長陳明信表示，過去全國約六成的廚餘依舊依靠養豬來處理。禁用廚餘養豬後，一家團膳業者每日從學校回收的廚餘量約有三十多桶，原本這些廚餘是由合作豬農處理，現在停收後，這些廚餘將回到公司倉庫內，一周內數量便會積累到數百桶。陳明信擔心，這樣的大量堆積將導致氣味、衛生、汙染和蠅蟲問題的發生，一旦失控就可能引發民怨和公共事件。

根據環境部規定，廚餘清運必須由取得廢棄物清除許可證合格或乙級清除業者來處理。不過，環境部表示，團膳是廢棄物（廚餘）的產生單位，如若自行清運，則不一定要找清運業者。然而，許多團膳業者指出，額外增加的廚餘量和處理費用翻漲數倍。

環境部長彭啓明認為，不同縣市對廚餘去化情況不盡相同，目前已經通知地方政府，可透過開口合約請乙級清除業者幫忙。十月底發生本土豬瘟案例實施禁止廚餘養豬時，已通知地方政府積極協調解決。學校期末將近，團膳廚餘的處理問題近期有望暫告一段落。

彭啓明進一步指出，目前有一半的廚餘是通過焚化方式來處理，未來生質能、黑水虻和堆肥等去化量能隨著養豬產業轉型會逐漸增加。預計至明年年底，廚餘產出與處理量能將實現黃金交叉，屆時一些乙清業者也可能增設運送廚餘的車輛，而部分廚餘養豬業者也正在規畫退場並轉型為乙清業者。