從文字審查走向證據審查 重建保健食品溝通科學標準
從文字審查走向證據審查 重建保健食品溝通科學標準
台灣保健食品監管多年以來，以「文字審查」為核心，形成一種高度語意化的執法模式。這種管理方式在早期確實對防堵誇大宣稱有所幫助，但隨著資訊環境與產品結構的變化，其局限性逐漸顯現。許多食品業者反映，相同字詞在不同縣市可能得到不同結果，導致「同一句話解讀不一致」的情況頻繁發生。這樣的現象使得企業難以預測合規界線，資訊品質也變得模糊不清。
這類問題使市場逐步陷入以語言遊戲代替科學溝通的困境，廣告語氣愈發抽象，消費者反而更難理解產品真正功能基礎。多位專家指出，台灣的核心挑戰在於治理制度未隨科學與市場發展同步調整。台灣食品產業發展協會理事長王繼中表示，過度依賴語意而缺乏科學分級，使真正具備科學證據的產品無法清楚溝通；消費者在相似用語中辨識困難，市場因此傾向於依賴行銷效果而非證據品質。
這種情況反映在業界受訪者的經驗上。即便投入臨床試驗，產品仍只能使用高度概括的語言，研究成果難以被理解。要改變這種失衡，台灣需要把監管焦點從「文字」移回「證據」，讓制度能清楚呈現產品的科學基礎，降低不當競爭誘因，並提升資訊透明度。
目前的罰鍰制度雖然具備法律基礎，但在市場實況中，罰金金額與違規廣告帶來的商業回報並不對等。TQF 台灣優良食品發展協會秘書長許瑞瑱指出，罰款本意是提醒界線，但實際上「變成讓人一直犯」。企業清楚知道罰鍰對其商業模式影響相對有限，而對於部分廠商而言，裁罰金額往往低於短期營收。當違規廣告帶來的流量與轉換遠高於罰鍰成本時，企業自然會計算風險，誇大訊息成為可預測、可吸收的行銷手段。
這種環境下，守法業者處於劣勢，而有意為之的公司可以在被裁罰後關閉法人，再以新名義重新運作。市場秩序難以真正改善。因此，台灣需要從「罰金」走向「不當得利追繳」與「禁播處分」，讓違規失去商業利益。
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