川普不滿最高法院裁決 全球關稅從10%調升至15%將推新合法關稅

美國總統川普於最高法院以6比3裁定其援引《國際緊急經濟權力法》課徵的部分關稅措施無效後，不到24小時內迅速反擊，透過Truth Social平台宣佈將原本計畫對各國課徵的10%全球關稅調升至15%。這項決定發生在21日最高法院作出裁決後，川普強烈譴責該判決為「荒謬、拙劣且極其反美」，並表示將在接下來數月內制定全新的合法關稅方案，以回應他口中數十年來持續「剝削」美國的貿易夥伴。

最高法院裁定震撼白宮

6比3裁決認定川普逾越總統權限

美國聯邦最高法院這項具有里程碑意義的裁定，核心在於認定川普政府過度擴張了《國際緊急經濟權力法》的適用範圍。該法案原本賦予總統在國家面臨「異常且特別的威脅」時，可對外國經濟活動採取緊急管制措施。然而，六位大法官在多數意見中明確指出，單純的貿易逆差與經濟競爭並不構成該法所定義的「國家緊急狀態」，因此川普先前依此法案對多國課徵的懲罰性關稅屬於逾越授權的行為。

這項裁定不僅影響已實施的關稅措施，更對總統的行政權力劃下清晰紅線。投下反對票的三位保守派大法官則在不同意見書中主張，總統在國家安全與經濟政策上應享有較大的裁量空間，認為多數意見過度乾預行政權。但最終多數意見獲勝，意味著未來任何總統都難以再單憑IEEPA作為發動貿易戰的法律依據。

白宮內部對此裁定感到措手不及。據知情人士透露，最高法院在審理期間曾要求政府提供詳細說明，但川普團隊當時評估勝算頗高，未料最終結果如此決定性。這也反映出美國司法體系對於行政權擴張的警覺，即使面對的是由保守派大法官佔多數的最高法院，法律條文的嚴格解釋仍然優先於政治考量。

川普閃電反擊調升關稅

從10%到15%的戰略考量

面對最高法院的打臉，川普展現其一貫的強硬作風。他在Truth Social上的發文不僅是政策宣佈，更是一場政治秀。他將10%關稅調升至15%，這個決定背後有著多重算計。首先，稅率提升50%的象徵意義大於實質經濟效果，意在向支持者傳達「不會向司法低頭」的強人形象。其次，選擇在裁定後不到24小時就反擊，顯示其決策圈早已準備好應對劇本。

值得注意的是，川普在發文中特別強調「完全合法且經過法律檢驗」這個形容詞。這暗示白宮法律團隊已經著手研擬新的法律基礎，可能是尋求國會授權，或是改用其他現有貿易法規作為依據。從10%調升至15%，除了表達不滿情緒外，也可能為後續談判創造籌碼，讓貿易夥伴在面對更高關稅威脅時，更願意坐下來談判。

經濟學家分析指出，單從10%調升至15%對多數進口商品的價格影響有限，但這種反覆無常的政策風格將嚴重打擊企業投資信心。跨國企業在規劃供應鏈時，最需要的是政策穩定性，而非關稅高低本身。川普這種「朝令夕改」的作風，可能迫使更多企業將生產線移出美國市場，以規避不可預測的貿易政策風險。

白宮將推新關稅法案

尋求國會授權建立長期機制

川普在發文中明確表示「接下來的幾個月裡，政府將確定並頒布新的合法關稅」，這句話透露了重要訊息。白宮很可能正在準備一套全新的貿易法案，透過正式立法程序取得合法授權。這與過去單憑行政命令或緊急權力發動關稅戰的做法截然不同，顯示川普團隊已經意識到，長期貿易政策必須建立在更穩固的法律基礎上。

可能的立法方向包括修改現有貿易法規，或是制定全新的《公平貿易法》。川普口中的「數十年來持續剝削美國」，暗示新法案將針對特定國家的貿易行為設立更嚴格的認定標準，例如強制技術轉移、智慧財產權竊取、國家補貼等。這些都是川普從第一任以來就不斷指控中國等貿易夥伴的「罪狀」。

然而，要通過新法案必須獲得國會支持。目前共和黨雖在參議院佔優，但眾議院情勢複雜，加上部分傳統自由貿易派的共和黨議員可能反對過度保護主義的法案，白宮仍需進行大量遊說工作。此外，民主黨議員勢必會要求新法案納入勞工權益、環境保護等條款，作為支持交換條件，這將使立法過程充滿變數。

國際經貿秩序面臨挑戰

貿易夥伴嚴陣以待

川普這項宣佈立即引發國際關注。主要貿易夥伴如歐盟、中國、日本等早已建立應對美國貿易戰的標準作業流程，但這次情況更為複雜。因為川普不僅是調高關稅，更暗示未來將有更系統性、更長期的貿易壁壘機制。這讓各國必須重新評估其對美策略。

歐盟執委會已表示將密切關注事態發展，並準備好採取「適當且對稱」的反制措施。中國商務部則透過發言人表示，美國單邊主義行徑破壞多邊貿易體制，中方將堅定維護自身合法權益。值得注意的是，這些官方回應相對克制，顯示各國仍希望保留談判空間，避免貿易衝突進一步升級。

對全球供應鏈而言，這項政策的不確定性比關稅本身更具破壞力。電子、汽車、紡織等依賴跨國分工的產業，將被迫重新評估其生產佈局。部分企業可能加速「中國+1」或「友岸外包」策略，將產能分散至越南、印度、墨西哥等國。但這種調整需要時間與資金，短期內企業只能透過提高庫存、轉嫁成本等方式因應，最終將由消費者承擔代價。

法律戰與貿易戰雙線進行

這場關稅爭議已演變成法律戰與貿易戰的雙重對抗。一方面，最高法院的裁定確立了行政權的界限；另一方面，川普尋求新的法律途徑延續其貿易政策。這種循環可能成為未來美國貿易政策的常態：總統以行政權發動關稅，司法系統介入裁定，再由國會立法解套。

法律專家指出，即使川普成功推動新法案，未來仍可能面臨憲法挑戰。例如，新法案若賦予總統過大裁量權，可能違反權力分立原則；若針對特定國家，可能牴觸國際貿易組織的最惠國待遇原則。這意味著關稅爭議將從行政部門延伸至司法與立法部門，形成長期拉鋸。

對美國國內而言，這場爭議也凸顯了行政權與司法權的緊張關係。川普對最高法院的嚴詞批評，雖然符合其一貫風格，但也引發法律界對總統尊重司法獨立的擔憂。部分評論認為，這種公開抨擊可能削弱司法權威，長遠來看不利於美國法治基礎。