新北鮮奶幸福週擴大實施 劉和然化身店長關心兌換情形

新北市副市長劉和然今（25）日化身「一日店長」前往便利商店關心「新北鮮奶專區」兌換情形，現場宣佈國中生自8月31日開學日起正式納入「鮮奶幸福週」政策範圍，讓小六升國一學童在成長關鍵期能持續獲得營養補給。這項政策攜手七大通路共同推動，透過每月發放兌換券方式，鼓勵學童養成每週飲用鮮奶的良好習慣，預計將有超過20萬名學童受惠，年度預算投入達新台幣1.2億元。

政策擴大國中生納入福利範圍

小六升國一成長關鍵期營養補給

新北市教育局自2022年起推出「鮮奶幸福週」政策，原先僅限國小學童參與。經過兩年執行成效評估，市府發現小六升國一階段正是青春期發育高峰期，鈣質與蛋白質需求量大增，許多家庭因經濟考量或飲食習慣因素，無法提供足夠的乳品攝取。教育局營養師團隊分析學童健康檢查數據指出，國一學生骨密度不足比例較國小高階學童高出15個百分點，顯示銜接階段的營養支持出現斷層。

為填補這段關鍵期的營養缺口，市府決定將政策向下扎根向上延伸。今年8月31日起，國中七至九年級學生全面納入計畫，每月可領取四張鮮奶兌換券，相當於每週一瓶。兌換券設計採用電子化條碼，家長可透過「新北學童健康APP」查詢剩餘張數與使用期限，避免紙本券遺失或囤積問題。政策擴大後預估每年將增加6.8萬名國中生受惠，年度鮮奶供應量從原本480萬瓶提升至720萬瓶。

八年級九年級同步受惠

值得注意的是，此次擴大並非僅限於小六升國一新生，而是國中七、八、九年級全面適用。教育局體衛科科長解釋，這是基於教育公平性考量，避免同校不同年級學生產生相對剝奪感。同時，九年級學生面臨升學壓力，營養攝取充足有助於提升學習專注力與抗壓能力。各校營養師將配合政策，在健康教育課程中融入乳品營養知識，教導學童如何辨識鮮奶與保久乳差異，建立正確的飲食選擇能力。

視察行程劉和然親身體驗兌換流程

一日店長角色深入瞭解執行細節

劉和然今日上午十時許抵達位於板橋區的統一超商門市，穿上圍裙與店員一同站在櫃檯前，實際操作兌換流程。他接過學童家長出示的手機條碼，掃描後確認兌換資格，再從專屬冷藏櫃取出鮮奶完成交易。過程中他特別詢問店員：「一天大約有多少學童來兌換？家長最常反映的問題是什麼？」店員回覆，平日傍晚為兌換高峰時段，平均每小時約15至20人次，家長主要關心兌換期限與品項選擇。

劉和然也檢視了「新北鮮奶專區」的陳列狀況，確認專區標示明確、鮮奶保存溫度符合規範。他強調，通路夥伴的執行品質直接影響政策成效，必須確保每位學童拿到的鮮奶都新鮮安全。現場他也與剛好前來兌換的國小三年級學童及家長閒話家常，家長表示孩子已養成每週喝鮮奶習慣，「現在會主動提醒我要帶手機去換牛奶」。

七大通路合作擴大服務網絡

目前與新北市合作的七大通路包括統一超商、全家便利商店、萊爾富、OK超商、全聯福利中心、家樂福、愛買等，共計超過2000個據點。這些通路涵蓋都會區與偏鄉地帶，確保學童無論居住地點都能方便兌換。教育局與通路總部簽訂合約時，特別要求偏鄉門市必須穩定供貨，避免因物流問題造成學童無法兌換。

通路商也提供加值服務，例如統一超商開發專屬結帳模組，縮短兌換時間；全聯福利中心則在學童兌換時提供蔬果營養資訊，創造綜合健康效益。劉和然在視察結束後與通路代表座談，感謝企業善盡社會責任，並研議未來是否可納入有機鮮奶或特殊營養強化乳品選項，滿足不同需求學童。

鮮奶幸福週執行成效與數據分析

兌換率與參與度持續提升

根據教育局統計，政策推行兩年來兌換率從初期65%提升至目前89%，顯示家長與學童接受度大幅提高。以2023年為例，總計發出480萬張兌換券，實際兌換427萬瓶，未兌換部分主要因為出國、生病或忘記。為提升使用便利性，今年起取消每月固定兌換週限制，改為當月任何時間皆可使用，彈性更高。

數據也顯示，偏鄉地區兌換率反而高於都會區，達到92%。教育局分析，偏鄉地區商業據點較少，鮮奶取得不易，政策正好填補需求。相對都會區家長選擇多元，部分家庭習慣直接向牧場訂購或購買大容量包裝，因此兌換意願略低。針對此現象，市府計畫在都會區加強營養教育宣導，強調定期攝取鮮奶對骨骼發育的重要性。

家長回饋與學童健康指標

教育局每學期進行問卷調查，收集家長意見。最新一期回收1.2萬份問卷顯示，85%家長認為政策有助改善孩子飲食習慣，78%表示孩子身高體重發展有進步。更有家長分享，特殊醫療需求孩子因長期服藥影響食慾，透過固定飲用鮮奶補充蛋白質，營養狀況明顯改善。

健康檢查數據也呈現正面趨勢。追蹤同批學童從小三到小五的骨密度變化，平均Z值從-0.8提升至-0.3，雖仍略低於理想值，但已顯著改善。營養師提醒，鮮奶攝取需搭配維生素D與適度運動，才能最大化鈣質吸收。因此教育局同步推動「陽光運動計畫」，鼓勵學童每日戶外活動30分鐘，與鮮奶政策相輔相成。

未來展望與政策深化方向

營養教育結合飲食習慣養成

劉和然強調，免費鮮奶只是手段，養成健康飲食習慣才是目的。因此市府將強化營養教育配套，要求各校健康與體育課程必須包含「乳品營養」單元，教導學童認識鈣質、蛋白質對身體發育的影響。同時與農業局合作，安排學童參訪新北市內三芝、石門等地契作牧場，從產地到餐桌建立完整認知。

此外，針對乳糖不耐症學童，教育局將提供低乳糖或無乳糖鮮奶選項，並與廠商研發添加益生菌的機能性乳品。家長只需在APP中註記特殊需求，系統會自動提供對應兌換券，確保每位學童都能享受政策福利。營養師也會針對這類學童提供個別化飲食建議，避免因排斥鮮奶而錯失其他營養來源。

擴大合作夥伴與產品多元性

目前供應鮮奶的廠商皆為新北市在地牧場，包括福壽山、牧心等知名品牌，確保鮮乳來源可追溯且符合國家標準。未來市府計畫納入保久乳與優格選項，增加產品多樣性。保久乳雖然營養價值略低於鮮奶，但保存期限長，適合攜帶至學校或戶外教學使用。優格則含有益生菌，有助腸道健康，尤其適合服藥後腸胃不適的學童。

財政方面，雖然預算從8000萬元增加至1.2億元，但劉和然表示這是最值得的投資。他引用國外研究指出，兒童時期營養充足可提升未來學習成就與就業收入，長期來看投資報酬率遠超成本。市府也將爭取中央補助，並邀請企業認養偏鄉學校，透過公私協力模式永續經營。明年更規劃推出「鮮奶幸福週PLUS」，結合蔬果與全穀雜糧，打造完整營養支持網絡。