賴清德宣示打造生醫產業成為台灣新護國神山

總統賴清德10日接見第28屆「國家生技醫療品質獎」獲獎代表時，正式宣示將打造生醫產業成為台灣另一座「護國神山」。作為台灣首位醫師出身的總統，賴清德強調推動「健康台灣」是其核心職責，目標讓國人更健康、國家更強盛。他指出要實現此願景必須鞏固三大支柱：健全健保制度與醫療體系、提升醫事人員待遇與服務品質、發展生醫產業成為經濟新引擎。政府將透過健保總額突破兆元、修法完善法規環境及推動智慧醫療等具體措施，與產業攜手強化醫療韌性，將台灣生技醫療實力推向國際舞台。

三大支柱建構健康台灣願景

賴清德在致詞時深入闡述「健康台灣」政策的戰略思維，明確提出三大支柱缺一不可。第一支柱是更完整健全的健保制度與醫療體系，這是國家醫療安全的基礎防線。第二支柱為優秀的醫事人員與更好的醫療服務品質，強調人才是醫療體系的核心資產。第三支柱則是努力打造生醫產業成為另一座「護國神山」，將醫療能量轉化為經濟動能。

這三大支柱彼此環環相扣，健保制度提供穩定後盾，讓醫事人員能專注提升服務品質，而生醫產業的蓬勃發展則能反哺醫療體系，形成正向循環。賴清德特別感謝生策會與生技中心長期提供政策建言，讓政府在擴大健保財務來源、改革總額制度、改善醫療服務品質及發展生醫產業等方面，都能有具體進展。他強調，這不是口號，而是已經啟動的國家級戰略，每一項政策都有明確時程與預算支持，確保願景能落地執行。

健保總額突破兆元大關

在健保財務改革方面，賴清德公佈最新數據，展現政府強化第一支柱的決心。他指出，健保總額已從前年的8,755億元，提升至去年的9,286億元，今年度更達到9,883億元。更重要的是，政府今年額外投入199億元公務預算，使實質規模達到1兆82億元，較去年大幅成長6.5%，創下歷年新高。

這項突破不僅是數字上的里程碑，更代表政府對醫療體系支持的實質提升。賴清德說明，健保財務健全後的首要目標，就是改善醫療環境與提升人員待遇，讓醫療機構有穩定運作基礎。衛福部已針對內科、外科、婦產科、兒科、急重症等五大重點科別調高給付標準，同時對手術複雜度較高的急難重症項目給予較高點值，推動「不同工、不同酬」的健保支付制度。

這項改革直接回應醫界長期呼籲，解決五大科別人力流失問題。透過提高給付誘因，鼓勵醫師投入高風險、高負荷的科別，進而帶動整體醫療環境向上提升。賴清德強調，這不是齊頭式平等的調薪，而是精準投資在關鍵領域，讓資源用在刀口上，最終受益的是全體國民。

醫事人員待遇獲重大提升

針對第二支柱，賴清德透露多項改善醫事人員工作環境的具體措施。除了調高五大科別給付外，衛福部正積極推動醫療機構評鑑制度改革，減少行政負擔，讓醫護人員能回歸專業本職。同時，護理人員夜班費、加班費等勞動條件也獲得顯著改善，這些都是政府展現誠意的具體作為。

他特別提到，醫療服務品質的提升，不能僅靠醫護人員的熱情與奉獻，必須有合理的報酬與支持系統。過去醫界常抱怨「做越多、賠越多」的困境，現在透過給付制度改革，讓高難度醫療處置能獲得合理報酬，這不僅是對醫師專業的肯定，更是對病人安全的保障。

賴清德也指出，政府將持續監測醫療人力分布，針對偏鄉地區推出更具吸引力的留任方案，包括薪資補助、進修機會、生涯規劃支持等配套措施，避免醫療資源過度集中都會區。這些政策環環相扣，目的在建立一個可持續發展的醫療生態系，讓優秀人才願意留在台灣，留在病人最需要的地方。

法規完善助生醫產業起飛

在第三支柱方面，賴清德強調法規環境是生醫產業發展的關鍵基礎設施。他盤點近年重大立法成果，包括 《生技醫藥產業發展條例》 、 《再生醫療法》 與 《再生醫療製劑條例》 都已陸續完成修法和立法。這些法規鬆綁與創新，為台灣生技醫療發展提供強大後盾，讓產業能在合法合規的框架下加速創新。

他進一步說明，生技醫療不僅是經濟發展的重要動能，更是公共健康保障的關鍵基石。台灣擁有世界級的醫療水準、完整的資通訊產業鏈，以及優秀的科研人才，這些都是發展生醫產業的獨特優勢。政府有計畫地推動智慧醫療、再生醫療及精準醫療三大前沿領域，就是要將這些優勢轉化為產業競爭力。

賴清德特別感謝所有獲獎機構對台灣生技醫療發展的貢獻，強調這些得獎單位是產業的標竿，證明台灣有能力開發高品質的醫療產品與服務。他承諾政府會持續支持產業創新研發與成果應用，包括提供研發補助、協助臨床試驗、加速上市審查等一站式服務，降低企業進入市場的門檻。

智慧醫療與國際佈局

展望未來，賴清德揭示更具前瞻性的「健康台灣深耕計畫」。這項為期5年、總經費高達489億元的旗艦計畫，核心目標是將科技精準導入醫療流程，推動智慧醫療的全面應用。計畫涵蓋電子病歷互通、AI輔助診斷、遠距醫療普及、醫療大數據應用等多個面向，要讓台灣的醫療服務更完善、更有效率。

他舉例說明，透過AI技術輔助影像判讀，可大幅提升早期癌症篩檢的準確率與速度；遠距醫療平台則能打破地理限制，讓偏鄉居民享有都會區同等級的醫療諮詢；而大數據分析更能協助政府精準預測疾病趨勢，提前部署防疫資源。這些創新應用不僅提升醫療品質，更能創造新的產業商機。

賴清德強調，台灣的生技醫療實力已具備國際競爭力，下一步要積極佈局全球市場。政府將透過外交管道、經貿辦事處等機制，協助廠商拓展海外市場，特別是新南向國家與歐美先進市場。同時也將爭取國際大廠來台投資設點，建立產業生態系，讓台灣成為亞太地區生醫創新與製造中心。

他期許產業界與政府攜手合作，強化醫療韌性，不僅要應對未來可能的大規模傳染病，更要在平常就為國人提供最好的健康保障。賴清德最後重申，打造生醫產業成為護國神山，不只是經濟戰略，更是國家安全戰略，讓台灣在面對各種挑戰時，都能有最堅實的健康後盾。