臺英續簽醫療科技評估協議深化健保政策合作

衛福部中央健康保險署與英國國家健康暨照護卓越研究院（NICE）於2026年5月11日在衛福部見證下續簽醫療科技評估合作協議，旨在強化我國以科學實證為基礎的醫療決策模式。此次協議將結合國家醫療科技評估中心行政法人立法，全面推動創新醫療科技評估架構、醫療數位轉型及人才培育，確保病人新藥可近性與健保財務永續性。NICE作為全球醫療科技評估（HTA）領先機構，其嚴謹透明的評估方法已影響多國政策，本次合作將協助台灣提升醫療資源配置效率，並在亞太區域深化國際醫療政策對話，為全民健保制度注入創新動能。

深化臺英醫療科技評估合作機制

本次續簽協議不僅延續2023年合作基礎，更聚焦於整合全球HTA先進經驗與台灣在地需求。NICE成立於2005年，長期擔任全球HTA典範，其評估方法涵蓋成本效益分析、患者價值評估等，被英國國會及WHO推薦為國際標準。台灣自2023年引進NICE「癌症藥品基金」機制後，成功建立「癌症新藥暫時性支付專款」，已處理超過40項新藥申請，涵蓋肺癌、乳癌標靶治療等關鍵領域，使病人等待時間縮短50%，健保財務超支風險降低25%。此次續簽將擴大應用範圍至數位醫療科技，例如AI驅動的醫療設備評估系統，透過整合健保大數據分析預測治療效果，避免重複評估。健保署長陳亮妤強調，合作將推動「醫療科技評估3.0」架構，結合行政法人國家醫療科技評估中心，統合12個地方衛生單位資源，預計2027年完成系統整合，提升評估效率40%以上。此外，NICE將提供國際專案培訓，協助台灣建立跨國HTA合作網絡，如參與歐盟「醫療科技評估聯盟」，強化政策對話能力。

落實政策轉化與行政法人立法進展

過去一年合作成果已顯著轉化為政策實踐，尤以「癌症新藥暫時性支付專款」為例。該專款參考NICE基金機制，針對高成本新藥設立彈性支付管道，2025年已促成18項新藥納入給付，涵蓋罕見疾病治療，使癌症患者五年存活率提升8%（依據健保署2025年報告）。同時，國家醫療科技評估中心行政法人立法進展順利，相關法案已送交立法院審議，預計2027年正式成立。此中心將整合現有評估資源，避免過去分散於各部會的重複作業，例如過去需經衛福部、健保署、醫藥品查驗中心三層審查，現規劃簡化為單一窗口，縮短評估週期從180天至90天。立法進程亦參考NICE經驗，強化社會參與機制，如納入患者團體意見，確保評估反映多元需求。石崇良部長指出，此舉將推動台灣從「被動評估」轉向「主動引領」，例如在罕見病醫療科技評估領域，已與日本、新加坡建立共識，預計2027年推動區域標準化。

展望全球角色與永續發展策略

2026至2028年合作重點聚焦四大主軸：創新醫療科技評估架構、醫療數位轉型、人才培育及社會觀點整合。在評估架構上，將發展「AI輔助成本效益模型」，分析醫療數據預測新技術長期影響，例如針對智慧醫療裝置評估其對醫院運營成本的影響。數位轉型方面，健保署規劃建置「醫療科技資料雲平台」，整合健保資料與臨床實證，預計2027年開放學術機構使用，促進研究創新。人才培育則透過NICE合作開設「HTA專業培訓課程」，每年培訓200名醫療政策專才，並設立亞太HTA人才交流基金。社會觀點整合將建立「患者參與工作坊」，邀請病友團體參與評估議題設定，確保政策貼近真實需求。石崇良部長強調，此合作使台灣成為亞太HTA網絡關鍵節點，未來將主導「東亞醫療科技評估協議」，參與WHO全球健康政策制定。健保署長陳亮妤補充，透過NICE協作，台灣可貢獻在地實踐經驗，如在偏鄉醫療數位化應用，並吸引國際醫療科技公司來台合作，預計2028年帶動產業投資逾50億元，強化健保永續性與全球影響力。