臺日有機農業永續發展交流 新北市推動營養午餐經驗分享

為深化臺日農業永續合作，日本有機農業振興協會代表於近日赴臺，與新北市農業局舉行雙邊交流會，聚焦有機農產品供應學生營養午餐政策與實務經驗。會中雙方深入探討供應鏈管理、政策推動策略及環境效益，期透過國際經驗互鑑，強化兩地農業永續發展。新北市雖屬消費主導型城市，非主要農業產區，但市府透過肥料資材補助、生態服務給付等多元措施，協助農民轉型有機耕作，並建立「4+1安心蔬菜計畫」，供應全市742所國中小學、幼兒園及公托機構每週1天有機蔬菜與4天產銷履歷蔬菜，惠及約32萬名學童健康飲食。此交流旨在整合跨國資源，應對氣候變遷與糧食安全挑戰，展現政策創新與國際合作的實質成果，為全球農業永續發展提供關鍵參考。

新北市有機農業政策創新與實踐成效

新北市農業局長諶錫輝強調，面對都市化衝擊，市府創新設計「生態服務給付」機制，將農業生產與環境保育結合，農友參與生態監測如鳥類調查與土壤健康評估，即可領取「生態薪水」，不僅提升經濟收益，更強化生態系服務。核心政策「4+1安心蔬菜計畫」自2018年推行以來，已擴展至742所學校，覆蓋率達95%，每週供應有機蔬菜逾300公噸，有效降低化學農藥殘留風險。根據農業局統計，轉型有機農地面積年增15%，2023年達2,800公頃，青年農民回流率提升30%，達850名年輕務農者，其中45%為35歲以下新鮮人。此計畫更結合產銷履歷系統，透過數位平台即時追蹤農產品來源，確保品質透明化，並降低農民銷售成本30%。此外，市府補助農民採購有機肥料與生物防治資材，每公頃年均減輕成本2,000元，使農友轉型成本降低40%。新北經驗顯示，政策設計需兼顧經濟誘因、環境效益與社會需求，方能形成良性循環，為其他都會型城市提供可複製模式。

臺日農業交流深化國際合作與政策借鏡

日本有機農業振興協會理事長高橋優子女士對新北市經驗給予高度肯定，指出日本農業與新北市同屬小農集約式生產，面臨供應量波動與政策落實難題。她分享日本「有機農業2025」國家計畫，透過政府採購強制學校營養午餐10%使用有機產品，並設立「有機認證補貼」制度，農民取得認證後可獲每公頃5,000元補貼。雙方交流中，日本代表特別讚賞新北市「4+1計畫」的數位化管理，建議導入AI分析土壤數據優化種植，以應對氣候變遷導致的產量不穩定。新北市亦提出合作願景，擬於2024年合辦「臺日有機農業數位平台」研討會，整合供應鏈數據，提升市場透明度。此外，雙方簽署備忘錄，將推動青年農民交換計畫，日本農業專家將協助新北市培訓農友智慧農業技術，而新北經驗則將輸出至東南亞國家，協助其建立類似供應體系。此交流不僅深化臺日戰略夥伴關係，更為全球小農經濟提供創新解方，證明跨國合作能有效解決糧食安全與環境保護的雙重挑戰。

永續發展展望與全球挑戰應對策略

新北市農業局表示，未來將擴大「4+1計畫」至全臺，目標2025年覆蓋1,000所學校，並結合社區支持農業（CSA）模式，讓市民直接訂購有機產品，縮短供應鏈至48小時內。技術層面，市府將導入AI農業分析系統，透過衛星影像監測土壤健康與作物生長，預測產量波動，降低氣候風險。國際層面，新北市將參與聯合國糧農組織（FAO）有機農業倡議，分享「生態服務給付」經驗，協助越南、印尼等國家建立類似政策框架。全球有機農業市場預計2025年達1,200億美元，年成長率8%，台灣需提升國際認證標準以強化競爭力。然而，挑戰仍存，如氣候極端事件導致產量波動、消費者對有機產品價格敏感度高等。新北市經驗顯示，解決方案在於政策整合：政府提供補貼降低轉型成本、企業投資數位平台提升效率、社會組織推廣教育提升認知。例如，市府與企業合作推出「有機校園」教育課程，讓學童親自參與種植，提升健康飲食意識。未來，新北市將持續深化臺日合作，並拓展至歐盟、美國等市場，打造亞太有機農業永續發展中心，為全球糧食系統轉型貢獻關鍵力量。