國人膳食營養素參考量草案揭避免食用魚種清單 健康與環境永續並重

衛福部今年3月預告第九版「國人膳食營養素參考攝取量」草案，明確規範豆魚蛋肉類攝取順序，國民健康署指出為降低飽和脂肪攝入風險，民眾應優先選擇豆類、魚類與海鮮、蛋類、禽肉、畜肉，且每日蛋白質攝取中三分之一需來自豆類。草案特別針對海鮮類提出健康與環境永續選購原則，列舉需避免食用的魚種清單，以避免過度捕撈導致海洋資源枯竭。此舉旨在引導民眾建立均衡飲食習慣，同時響應全球海洋保護呼籲，因聯合國糧農組織報告顯示全球34%魚類資源已處於過度捕撈狀態，台灣海域也面臨資源衰退挑戰。草案強調透過飲食選擇支持生態永續，避免因單一品種過度消費加劇生態失衡。

膳食指南草案核心內容與健康永續雙重考量

第九版草案詳述魚類攝取的科學依據，指出魚類含豐富動物性蛋白質，脂肪含量平均低於禽畜肉，且脂肪酸組成更健康。紅肉魚如鯖魚腹部脂肪較高，白肉魚如鱸魚脂肪量低，蝦類、貝類及頭足類如章魚脂肪含量更少，符合降低心血管疾病風險的營養目標。國健署補充，可連骨食用的魚乾或帶骨罐頭是優良鈣質來源，每週建議攝取量在1800大卡飲食型態下為2.5至3.5個手掌大小，植物主食者則為2個手掌大小，並強調可整合至一周總量，避免單日分量過少。環境永續方面，草案引用台灣海鮮指南，將海鮮分為三類：優先選擇資源穩定的品種，避免過度捕撈的物種。例如，圓鱈因全球資源枯竭被列為需避免，但此建議引發漁業署爭議，因台灣海域不產圓鱈，市場皆為進口，推廣在地漁產更符合實際。全球數據顯示，過去30年全球魚類捕撈量增長3倍，而台灣近海資源衰退率達25%，草案旨在透過飲食引導減輕生態壓力。國健署也強調，多樣化攝取可避免過度依賴單一品種如鮭魚，同時提升營養均衡性，符合世界衛生組織提倡的「食物多樣化原則」。

漁業署觀點與漁業管理措施實證

漁業署沿近海漁業組劉福昇組長駁斥草案中「避免食用」的建議，指出台灣海域不生產圓鱈，市面流通皆為進口，推廣國產優質海鮮更符合在地經濟與資源管理。針對土魠魚，他說明澎湖海域資源量穩定，符合科學評估的可持續捕撈標準；石斑魚則多為養殖，非仰賴野生捕撈，故不需列入避免清單。劉福昇強調，台灣已建立科學化漁業管理體系，針對特定物種實施滾動式檢討，包括禁漁期（如鯖魚4至6月禁漁）、禁漁區（如東沙環礁生態保護區）及總量管制。例如，鯖鰺年漁獲量維持在6至7萬公噸，鎖管總量管制達1000多公噸，這些措施確保資源生生不息。他引用漁業署2023年報告指出，台灣經濟魚種高達112種，黑潮洋流帶來豐富資源，選擇多元可避免單一品種過度消耗。漁業署進一步說明，禁漁期設計基於物種繁殖季節，如鯖魚在產卵期嚴格限制捕撈，使資源恢復率提升40%，而總量管制則透過漁船配額系統，防止過度捕撈。此舉不僅保護生態，也維持漁民生計，例如澎湖土魠魚養殖產業已發展出永續養殖技術，產量年增5%，證明管理措施有效。

永續選購實用指南與消費者行動建議

國健署與漁業署協調後，建議民眾選購海鮮應以「當季、新鮮」為核心，避免執著特定品種。台灣黑潮帶來的海洋環境，使經濟魚種豐富，如夏季可選用澎湖的土魠魚、冬季則有東部的鯖魚，市場上常有替代品。劉福昇強調，今日市場缺乏A魚，可能有B魚，只要新鮮度達標，皆為營養美味選擇。實務上，消費者可參考漁業署「台灣海鮮指南」APP，查詢當季推薦品種及捕撈區域，避免購買來源不明的進口魚類。健康方面，新鮮海鮮保留高濃度Omega-3脂肪酸，有助降低三酸甘油酯，而過度捕撈的魚種常因養殖環境差，導致重金屬累積風險更高。永續行動可從日常開始：例如，選擇標示「永續漁獲」的標章產品，或支持小規模漁村直銷，減少中間環節的資源浪費。國健署補充，民眾可透過「海鮮多樣化」實踐環境責任，如將鯖魚換成鱸魚，或搭配豆類蛋白質，既符合飲食指南又減輕生態負荷。實際案例顯示，台北萬華市場推廣「季節海鮮周」後，消費者對當季魚種接受度提升30%，漁獲浪費率下降15%，證明健康與永續可並行。未來，兩部門將整合資訊，透過社區衛教活動，協助民眾辨識永續海鮮標章，並鼓勵餐飲業採用在地資源，真正落實「吃在地、吃當季」的永續飲食文化。