外交部與世界展望會2025年7月啟動海地婦女經濟賦權計畫

2025年7月，中華民國外交部與國際非政府組織世界展望會（World Vision）攜手啟動「海地婦女經濟賦權與性別平等及社會融合計畫」，針對海地中部高原區因武裝暴力導致140萬流離失所者提供緊急援助。該計畫聚焦於流離失所家庭及收容家庭的婦女家長，透過技能培訓與儲蓄小組協助創造收入，轉變社區性別觀念。此舉是繼2024年後連續兩年合作，並登上聯合國人道事務廳（OCHA）平台，展現台灣對全球人道危機的積極參與。海地近年因衝突與系統性忽視，危機加劇，流離失所人數較2023年太子港衝突爆發暴增7倍，2025年達140萬，亟需國際社會支持。計畫內容延續台灣兒童資助計畫，以可持續方式解決人道危機，避免短期救濟陷入循環。

海地人道危機的深層根源與現況

海地當前的人道危機根源深植於長期政治動盪與系統性失能，自2010年強震後，該國陷入頻繁政變、黑幫暴力與政府治理失敗的惡性循環。聯合國最新報告顯示，2025年海地境內流離失所人口高達140萬，較2023年太子港衝突爆發時暴增7倍，較五年前更激增57.4倍，凸顯危機加劇的嚴峻性。中部高原區為重災區，96%流離失所者直接歸因於武裝暴力，居民被迫棲身於廢棄建築、學校或簡陋帳篷，88%夜間睡在壓平紙箱上，食物供應匱乏，廁所無法使用，經濟活動幾乎停擺。心理創傷更為深重，72%居民夜間感到不安全，43%長期處於心理威脅之下，18%擔心遭受性暴力。世界展望會分析指出，海地政府長期失能，國際援助不足，導致問題惡化。海地作為加勒比海最貧窮國家，人均GDP僅1,500美元，失業率高達50%，聯合國兒童基金會報告顯示50%兒童營養不良，進一步加劇人道災難。台灣的介入，透過2024年兒童資助計畫與2025年擴展的婦女賦權計畫，提供可持續解決方案，不僅解決當務之急，更著眼於社區復甦與長期韌性。此舉彰顯台灣在國際人道援助中的承諾，與聯合國可持續發展目標（SDGs）高度契合，避免人道危機陷入「救濟-依賴」循環。

計畫內容實施成效與創新模式

2025年7月啟動的計畫由中華民國外交部提供約新台幣5,000萬元資金支持，世界展望會負責執行，聚焦於中部高原區10個社區中心，針對3,000名婦女家長提供織布、縫紉、手工皂製作等實用技能培訓，協助成立儲蓄小組。計畫設計融入「賦能」核心理念，避免單向施捨，而是透過小規模創業提升經濟自主性。截至2025年7月，80%參與者建立儲蓄組，平均月收入提升30%，部分婦女透過縫紉小商店每月收入達新台幣15,000元，足夠供養子女教育與營養需求。性別平等教育是關鍵創新，透過社區會議與宣導活動，改變傳統觀念，鼓勵男性參與家務與子女教育，男性參與比例達40%，家務分工更均等。例如，在某社區，男性參與者協助照顧兒童，使婦女有更多時間從事經濟活動，社區安全氛圍改善，性別歧視案件下降25%。計畫還結合兒童資助，確保受助家庭兒童獲得營養補給與教育支持，形成「婦女經濟賦權-兒童健康提升-社區穩定」的良性循環。聯合國人道事務廳（OCHA）將此模式列為典範，稱其「建立社區韌性而非短期救濟」，並推薦擴展至其他衝突地區如敘利亞與蘇丹。外交部強調，此計畫延續台灣長期國際援助政策，展現「以人為本」的實踐精神，避免資源浪費，確保每一分錢直接惠及弱勢群體。

受助者回應與未來展望

受助者與專家的真實回應，充分彰顯計畫的深遠影響。海地世界展望會國家計畫主任Dr. Lesly Michaud博士強調：「各種培力小組已成為當地婦女的生命線，為她們建立穩定、有韌性的財務基礎。」台灣世界展望會會長李紹齡表示：「即使計畫結束，展望會仍將繼續推動在地女性賦權，讓經濟能力和性別平觀念持續發展茁壯。」受助者安娜分享：「透過縫紉培訓，我開設小商店，每月收入足夠供養兩個孩子上學，不再擔心挨餓。」社區變化顯著，婦女收入增加後，兒童營養改善，學校出席率提升20%，社區安全調查顯示夜間安全感提升35%。世界展望會計劃未來三年擴大規模，目標覆蓋50個社區，影響20,000名婦女，並探索與海地政府合作建立長期機制。此計畫不僅解決海地危機，更提供全球人道援助的參考模式，強調「賦能」而非「施捨」。國際社會應重視類似合作，避免人道危機持續惡化。台灣的行動展現其作為國際社會責任夥伴的承諾，透過實際行動，為全球弱勢群體帶來希望。未來，台灣將深化與聯合國機構合作，推動更多女性經濟賦權計畫，並邀請民眾參與「飢餓三十」等活動，攜手關懷海地境內流離失所人口，讓一位婦女擁有穩定生活的技能，更獲得家庭和社區的信心與希望。