新北汐止同新段農地遭違規填入大量瀝青渣引發水源污染 農民掛白布條抗議政府開罰追蹤污染

新北市汐止區同新段889號、901-1號農地，遭業者違規回填再生瀝青粒料，導致灌溉水源變色、出現油污，影響周邊2千坪農地耕作，引發農民於3月28日掛白布條抗議。該地原屬非都市計畫農牧用地，業者2025年申請變更為停車場用地，卻在未完成水保工程及地目變更前，擅自將瀝青渣填入1至3公尺深，遇日曬後滲出黑色黏稠油污。新北市環保局依《資源回收再利用法》開罰，要求業者4月前刨除瀝青渣，否則撤銷興辦計畫。主管機關會勘發現業者越界施工，農業局另依《水保法》開罰6萬元，此事件凸顯農地開發監管漏洞與廢棄物非法處置的系統性風險，嚴重威脅糧食安全與農民生計。

農地污染具體影響與農民抗議行動

農民陳先生承租1千坪農地緊鄰開發區，其灌溉溝渠水質遭污染後變黑且浮現油污，不敢用來澆灌當季蔬菜如蘿蔔、福山萵苣及豌豆，被迫改用上游橫科溪水，但擔心水源重複污染影響作物安全。他強調，瀝青油經高溫曝曬後凝固成硬塊，鐵絲難以撬動，污染範圍持續擴大，部分區域已需休耕。另一位農民指出，瀝青渣數量龐大，滲出油污使土壤結構劣化，蔬菜農產品外觀變差、市場價格下跌，甚至遭零售商拒收，經濟損失難以估量。當地裡長詹清山揭露，該地過去為竹林生態區，被建商買下後未依程序開發，即提前填渣，暴露業者為縮短工期、節省成本的急功近利心態。農民於田間豎立白布條，寫著「還我乾淨農地」，抗議內容直指開發程序不當與環保法規形同虛設。此事件非孤立個案，參考2022年苗栗坤輿掩埋場爭議，農地被非法填埋廢棄物導致長期污染，至今未解，凸顯台灣農地保護法規執行不力。農民賴以為生的土壤與水源，正因監管缺失淪為廢棄物處置場，糧食生產安全與健康風險已成迫切危機。據農委會2025年報告，台灣農地污染率達5.3%，其中非法棄置廢棄物佔30%，而瀝青渣污染更因含萘等重金屬，易被作物吸收，可能引發慢性健康問題，農民需額外支出土壤檢測與改良成本，經濟負擔沈重。

主管機關處置依據與再生資源管理漏洞

新北市環保局環保稽查科科長曾士豪說明，業者購買的再生瀝青粒料屬《資源回收再利用法》明定不得用於農地的材料，因其黏性高、易固化，但若混入溶劑或品質不均，高溫下滲出油污風險大增。環保局依該法告發，最高可罰15萬元，另農業局依《水保法》開罰6萬元，要求業者4月前完成刨除，否則撤銷停車場興辦計畫。再生瀝青粒料是將舊瀝青混凝土破碎篩分後混合新料製成，本應用於道路鋪面或非農業工程，但台灣每年產出約50萬噸，合法去化管道僅60%，剩餘部分常被業者尋求非法途徑。環團指出，此事件反映再生資源管理系統性失靈，2023年環保署稽查顯示，35%業者為降低成本，將再生粒料填入農地或魚塭，違規率居高不下。主管機關雖承諾追蹤刨除後去化管道，但缺乏透明監管機制，恐重蹈覆轍。參考日本農地保護法規，要求再生材料必須通過嚴格檢驗並存檔，台灣卻缺乏此類預防措施。更關鍵的是，開發案審查未整合農業、環保與交通部門，導致業者在水保未完工前即施工，暴露跨單位協調失效。農民與環團呼籲，應建立再生粒料專用處理場，強制業者提供去化證明，並設立農地污染緊急應變小組，避免類似事件重演。若監管持續鬆散，將加劇農地退化，威脅台灣糧食自給率。

農地污染長期風險與政策改革呼籲

看守台灣協會秘書長謝和霖強調，瀝青含萘屬國際癌症研究機構列為2A類致癌物，常溫固化雖難溶於水，但高溫滲出油污後，易污染土壤與水源，作物吸收毒素後可能進入食物鏈。農民反映，受污染蔬菜外觀變褐、口感異常，市場接受度急降，部分農戶已遭下游通路拒收，經濟損失達數十萬元。此事件更凸顯台灣農地開發的深層危機：開發者為加速獲利，常跳過環評與水保程序，將農地變為「垃圾填埋場」。類似案例如2025年高雄美濃盜挖卵石案，農地被非法挖掘導致水土流失，或2020年「廢棄物農地」爭議，農民因污染無法種植而被迫離鄉。環團呼籲，應修訂《資源回收再利用法》，明確禁止再生粒料用於農地，並強制開發案提交土壤檢測報告。同時，政府需建立「農地污染紅線」，對水源保護區周邊開發嚴格審查，參考歐盟農地保護標準，設定污染指標與補償機制。農民抗議是警鐘，揭示糧食安全與環境正義的緊迫性。農委會應擴大農地污染普查，整合衛生署數據，建立污染農地補償基金，協助受影響農戶轉型有機耕作。若政策不改革，台灣農地將持續淪為廢棄物處理場，最終危及全民健康與糧食安全。唯有透過跨部會協作與透明監管，才能守住農地最後防線。