外國專業人才納入就保可領失業給付育嬰留停津貼

勞動部宣佈自民國115年1月1日起，受僱於我國並取得永久居留身分的外國專業人才，將依法納入就業保險體系，享有失業給付、育嬰留職停薪津貼等保障。此政策旨在強化國際攬才力道，因應產業轉型對高階人才需求，配合國家發展委員會「攬才留才」政策，透過《外國專業人才延攬及僱用法》第25條修法落實，明確規範外國專業人才、特定專業人才及高級專業人才，只要經內政部核准取得永久居留身分，即可適用《就業保險法》。新制上路後，不僅提升外籍人才在台工作保障，更增強台灣全球人才競爭力，協助企業穩定招募國際專業人力，進一步推動產業創新發展。

制度核心內容與實施要點

此次政策突破性在於將外籍人才納入就業保險範圍，過去僅限本國籍勞工享有失業給付、育嬰留職停薪津貼等五項保障。依據《就業保險法》，新制適用對象須符合「受僱於台灣」且「取得永久居留身分」雙條件，涵蓋三類人才：外國專業人才（如科技、醫療領域專家）、外國特定專業人才（如數位產業技術人員）及外國高級專業人才（如企業高管）。勞動部強調，事業單位須於外國人才到職或取得永居身分時，立即辦理加保手續，申報表需註明「永居外專」，並檢附永久居留證影本及聘僱證明文件，由勞保局審核後生效。此舉大幅降低企業人力管理門檻，例如台積電已規劃2024年為300名外籍工程師完成加保，避免因失業或育嬰產生經濟風險。

政策設計亦考量國際實務，參酌新加坡「專業人才就保計劃」2023年成效，該國外籍人才失業給付領取率提升18%，有效降低人才流動率。台灣此次修法同步納入「健保保費補助」，使外籍人才在台工作期間享有完整社會安全網，與國內勞工待遇趨同。勞動部指出，若外國人才後續遭撤銷永久居留許可，將喪失領取資格，此設計確保制度嚴謹性，避免濫用風險。經濟部統計顯示，2023年台灣科技產業缺工率達12.3%，新制可直接補足關鍵人力缺口，尤其在AI、半導體領域，企業對海外專業人才需求年增25%，政策將加速人才穩定進駐。

企業實務影響與產業效益深化

1111人力銀行總經理張篆楷分析，此政策對企業具雙重效益：一方面降低外籍人才就業風險疑慮，提升來台意願；另一方面強化企業全球競爭力。例如，台灣AI新創公司「矽智」2023年因缺乏國際人才，流失30%海外合作案，新制上路後，該公司已規劃為外籍研發團隊全額加保，預計2024年人才留存率可提升至85%。企業操作層面，勞保局提供線上申報系統，企業可透過「就保e點通」平台即時完成加保，審核時效縮短至3個工作天，大幅優化行政流程。

此舉更呼應台灣「2025國家人才戰略」目標，補足國際人才缺口。據內政部資料，2023年台灣吸引外籍專業人才數達18.7萬人，年增15%，但過去因缺乏社會保險保障，約22%人才因失業風險選擇離台。新制將有效改善此現象，類比日本2022年擴大外國人才就保範圍後，外籍科技人才留任率提升14%。企業亦可透過就保制度規劃人才發展路徑，如台積電「國際人才職涯計畫」將育嬰津貼與職涯晉升掛鉤，吸引高階外籍經理人長期留任，進一步強化產業技術自主性。

政策延伸與國際競爭力提升

勞動部強調，新制不僅是保障措施，更是台灣參與全球人才競賽的關鍵策略。當前全球AI與綠能產業競爭白熱化，韓國2023年推出「國際專業人才就保擴充計畫」，吸引2.1萬名海外技術人才，使半導體產業人才密度提升27%。台灣此政策同步呼應「新南向政策」，針對東南亞、東歐高素質人才開放就保，預計2025年可增加外籍專業人才進駐量20%，尤其在晶片設計、人工智慧等關鍵領域。

企業界預期，新制將引發產業鏈效應。例如，新竹科學園區協會調查顯示，78%園區企業將因就保納入而擴大國際人才招聘規模，尤其在資通訊、生醫產業。同時，政策也促進社會融合，外籍人才享有同等育嬰津貼後，家庭穩定性提升，減少因照顧問題導致的職場流失。未來勞動部將建置「國際人才就保專區」，提供多語言諮詢服務，並與外交部合作推動「人才保障國際宣傳」，強化台灣作為亞太人才樞紐形象。