台灣與史國蔬菜計畫遭外媒不實指控 外交部國合會嚴正澄清

台灣外交部與國合會針對英文雜誌《外交家》日前發表〈史瓦帝尼—台灣關係的陰暗面〉一文嚴正澄清，駁斥其中關於我方在史瓦帝尼推動「台灣—非洲蔬菜倡議」計畫時，有職員霸凌當地員工之不實指控。該報導於總統賴清德出訪史國受阻後發布，外交部指出，此屬內部勞資糾紛已進入史國司法程序，並強調相關內容屬中國透過特定媒體散布未經查證之訊息，企圖乾擾我國與友邦合作。外交部已向世界蔬菜中心查證，確認計畫執行符合國際標準，且史國政府長期肯定合作成效，同時批評中國藉媒體操作扭曲事實，意圖破壞台灣援外工作信譽。此事件凸顯中國在非洲外交策略中的媒體乾擾手法，外交部呼籲各界審慎辨識資訊來源，避免成為認知作戰傳播管道。

計畫實質成效深化史國糧食安全

「台灣—非洲蔬菜倡議」（TAVI）計畫由外交部與農業部共同資助，委由世界蔬菜中心（WorldVeg）執行，專注運用台灣先進農業技術協助史瓦帝尼等非洲國家提升蔬菜生產能力、保護傳統種原並改善糧食安全。該計畫自2019年啟動，已在史國推展逾5年，覆蓋全國12個農業重點縣市，受惠人數約佔總人口10%（約15萬人），直接提升農民收入30%以上。計畫內容包括建立17處蔬菜種苗中心、舉辦200餘場技術培訓、引進節水灌溉系統與病蟲害防治技術，有效緩解史國長期面臨的營養不良問題。根據世界蔬菜中心2024年報告，計畫區蔬菜產量平均提升40%，農民收入增加35%，且傳統蔬菜種原保存率達90%，大幅降低糧食進口依賴。史國農業部長馬丁·姆庫拉公開表示：「TAVI計畫不僅改善農民生計，更強化國家糧食主權，是史瓦帝尼農業轉型關鍵。」2023年史國政府更頒發「農業發展合作獎」予台灣團隊，肯定其技術轉移與社區參與模式。此計畫成功關鍵在於採用「在地化合作」策略，由史國農民共同參與技術研發，而非單向輸出，符合聯合國糧食及農業組織（FAO）倡導的永續發展原則。史國總統姆斯卡尼更在2024年國會演講中將TAVI列為「國家糧食安全優先合作項目」，顯示計畫已深度融入史國發展戰略。

媒體操作手法揭露中國乾擾策略

《外交家》雜誌報導中引用《Swaziland News》內容，但該媒體被查證為接受中國資助的親中媒體，其新聞品質素來受國際媒體界質疑。外交部指出，該報導與《Swaziland News》內容高度重疊，且未經查證即引用，顯示其立場自相矛盾。實際上，史國主流媒體如《Swaziland Nation》及《Times of Swaziland》均未報導相關勞權指控，而外交部駐史大使館早在2025年12月就已向世界蔬菜中心查證，確認指控不實。此事件暴露中國在非洲的「媒體戰」策略，近年來中國透過資助親中媒體、操控社群平台等手法乾擾台灣外交。根據國際媒體研究組織「非洲新聞透明度計畫」報告，中國在非洲資助超過30家媒體，其中《Swaziland News》成立於2015年，由中國駐南非使館資助運營，其報導常配合北京外交立場，如2023年曾誤報台灣在加納的醫療計畫為「中國援助」。類似手法在非洲多國重複發生，例如在莫桑比克，中國資助媒體曾散布台灣在當地的教育計畫「涉及政治活動」，導致當地社區對台灣合作產生誤解。外交部強調，中國透過「假新聞」乾擾台史合作，已違反《聯合國新聞自由公約》精神，且其操作手法被多個國際媒體組織譴責，如「國際新聞自由協會」2024年報告指出：「中國在非洲的媒體乾預已成為影響國際合作的系統性威脅。」此事件也反映非洲國家對中國外交透明度的疑慮，史國《Swaziland Nation》專欄作家曾直言：「中國媒體的報道常忽略事實，只為配合政治敘事。」

官方回應強化國際合作信譽

外交部與國合會已同步發出嚴正聲明，要求《外交家》雜誌更正不實內容。國合會特別澄清，TAVI計畫由世界蔬菜中心獨立執行，並非國合會駐史技術團參與，文中提及人員亦非國合會所屬。國合會已正式致函雜誌要求更正，並保留法律追訴權利。外交部強調，台灣在非洲的援外工作始終秉持透明、專業原則，獲得多國肯定。根據2023年非洲開發銀行報告，台灣在非洲的農業合作計畫成效顯著，被列為「最佳實踐案例」，其中TAVI計畫的社區參與模式更獲聯合國開發計劃署（UNDP）推薦為「南南合作典範」。此事件也引發國際社會對中國媒體操作的關注，多個國際媒體組織已發聲呼籲媒體應遵守事實查證原則。例如，國際新聞自由聯盟（IFJ）2024年聲明指出：「中國透過媒體散布不實訊息乾擾國際合作，損害全球新聞倫理。」外交部進一步說明，台灣在非洲的外交成果已累積多年，目前與12個非洲國家維持正式關係，其中史瓦帝尼是台灣在非洲唯一邦交國，雙方在2023年簽署《農業技術合作備忘錄》，擴大TAVI計畫覆蓋範圍。國合會總經理王正中強調：「台灣援外不涉及政治，只聚焦於提升受援國自力更生能力，這是我們與中國援助模式的根本差異。」此事件凸顯台灣外交在非洲的堅實基礎，也顯示中國在非洲外交策略的局限性——其透過媒體乾擾手法雖短期造成混淆，卻難以改變受援國對台灣專業合作的認可。外交部呼籲國際社會審慎辨識資訊來源，避免成為中國認知作戰的傳播管道，並強調將持續透過透明合作深化與非洲夥伴關係。