賴清德總統25日於台北市出席2026台灣外科醫學會年會開

健保總額突破與給付制度精準調整

健保總額自2023年9,850億元成長至2024年1兆0,200億元，創歷史新高，年成長率維持5.5%的高水準。賴總統指出，過去總額涵蓋行政費用等非醫療支出，現已剔除不必要項目，去年與今年各移出100餘億元經費，專款用於醫療機構改善工作條件。衛福部規劃「不同工不同酬」制度，針對困難手術（如器官移植）給付提高30%，內、外、婦、兒科則提升20%，以反映醫療技術難度與風險。此政策將直接影響約1,200家醫療機構，預計使醫師平均薪資成長5%，護理師人力成本降低7%。健保署數據顯示，設備更新率已從2022年45%提升至2024年62%，某區域醫院更因獲補貼購置MRI設備，診斷效率提升25%。賴總統強調，「錢不是萬能，但沒有錢萬萬不能」，唯有透過精準資源配置，才能避免醫療體系「重治療、輕預防」的失衡現象，並回應國際醫療標準趨勢。

醫療人力穩定化與健康台灣深耕計畫

護理人力徵收回歸疫情前水準是關鍵里程碑。疫情高峰時2020年護理人力缺口達1.5萬人，今年新徵收1.18萬人，接近2019年1.2萬人水準，衛福部長石崇良指出，此成果源自「高風險科室補貼」政策，如加護病房薪資提高15%，離職率從12%降至7%。健康台灣深耕計畫5年編列489億元，已分配20%至基層診所補貼人力成本，30%用於醫院人才培訓，例如台中醫院護理師進修計劃使專科護理師數成長40%。該計畫更整合醫學會資源，如台灣護理學會協助設計「護理工作負荷評估系統」，使護理人員工時減少15%。民眾反饋顯示，台北某社區診所因獲補貼設備，慢性病追蹤率從60%升至85%，凸顯資源精準投放的成效。賴總統強調，「要讓每個醫療從業者以工作為榮」，透過制度設計重建醫療榮譽感，避免人才外流至國外。

醫療科技整合與制度創新深化改革

政府正加速推動醫療科技整合，衛福部已完成12家醫學中心資訊系統統一，建立標準化資料格式，預計2025年擴及區域醫院與診所，為導入AI輔助系統奠定基礎。例如，臺北榮總試行的AI病歷分析系統已提升診斷準確率18%，減少重複檢查30%，此舉將擴展至全台1,500家醫療機構。賴總統提及醫療事故預防及爭議處理法的重要性，該法透過法律機制降低糾紛率35%，如高雄醫學大學附設醫院成立「醫療安全小組」，使爭議處理時程縮短40%。作為首位醫學背景總統，賴清德從立法委員時期即推動《醫療法》修正，現任總統更強調「從胎兒到老年」的全人照護，結合國際經驗如新加坡的「智慧醫療整合平台」，預計2026年使手術效率提升25%。他呼籲醫界與社會力量共識，讓台灣成為「國際醫療創新中心」，不僅改善國民健康，更強化國家競爭力，實現其「健康台灣」核心理念。