李良汪倡科技識別非法旅館 維護社區安全秩序

澳門議員李良汪於2026年4月26日提交書面質詢，指出當局雖持續打擊非法旅館，但違法數量仍年年上升，2025年投訴案件達2,317宗，同比增長15.3%，其中網上平台招租佔78%。他要求當局說明應對策略，並倡議運用科技手段識別網上非法招租訊息，建立高風險單位資料庫。李良汪強調，業主常因不知情無法及時舉報，導致單位被封期間承受經濟損失及精神壓力，亟需檢視現行措施。此舉旨在透過數據驅動提升執法精準度，避免誤判影響社區安全秩序。

非法旅館問題加劇 城市管理面臨嚴峻考驗

非法旅館違法經營已成為澳門社區治理的重大挑戰。根據治安警察局公開資料，2025年非法旅館投訴案件數量較前年增長15.3%，主要集中在舊城區及住宅樓宇密集區域，如關閘周邊及黑沙環區。這些違法單位多透過社交媒體平台（如WhatsApp、Facebook群組）發布「短租」「無管理」等隱蔽訊息，利用住宅樓宇從事旅館業務，嚴重違背《建築法》及《民法典》關於住宅用途限制的規定。2024年氹仔一非法旅館發生火災，因消防通道堵塞導致3人受傷，凸顯其潛在公共安全風險。更關鍵的是，業主常因未獲出租信息而被誤判，單位被查封後需承擔數萬元修復費用，部分業主甚至遭網民騷擾或勒索，造成經濟與心理雙重創傷。澳門大學犯罪學研究中心分析指出，非法旅館往往與毒品交易、人口販賣等犯罪活動交織，2025年相關案件同比上升22%，直接威脅社區穩定。此問題不僅反映執法資源不足，更暴露社區監管機制的系統性漏洞。

科技手段建構精準執法新框架 借鑒國際經驗優化方案

李良汪的質詢核心在於推動科技整合，建立「AI監測-資料比對-快速處置」的執法鏈。具體建議包括開發專屬AI系統，自動掃描社交媒體及租賃平台關鍵字（如「短租」「無管理」），並連結地政總署住宅用途資料庫進行即時比對。系統可標記高風險樓宇，當同一單位在30天內出現3次以上違法訊息時，自動啟動執法流程。此設計參考新加坡「SmartStay」系統經驗，該系統2023年上線後使非法旅館數量下降30%，並透過手機APP提供業主即時通知服務。李良汪進一步要求當局設立「業主通報專線」，提供法律顧問服務，協助不知情業主申訴。他強調，科技工具需與人文關懷結合，避免執法「一刀切」。例如，系統可區分「初犯」與「慣犯」，對首次違規單位發出警告而非立即查封，並提供合規改造指引。此方案已獲部分業主聯盟支持，他們指出2025年有47%的違法單位因未被及時通報而擴大影響，科技介入能有效縮短執法週期，提升資源運用效率。

跨部門協作與社區教育 構建長效治理生態

單純依賴科技手段仍不足，需建立跨部門協作機制與公眾教育體系。李良汪建議成立「非法旅館專責小組」，整合治安警察局、地政總署及民政總署資源，建立「風險評級-執法-補償」三階處理流程。當AI系統標記高風險樓宇，地政總署先核查業主是否合法出租，治安警進行現場巡查，民政總署則介入提供經濟補償諮詢。類似模式在倫敦「Accommodation Transparency Initiative」中成效顯著，要求短租平台實名登記並公開租賃資訊，使非法經營率下降45%。澳門可參考此經驗，推動租賃平台簽署合規協議，違規者列入黑名單。同時，需加強社區教育，透過社區中心舉辦「合法出租工作坊」，向業主解說《租賃法》細則及違法風險，避免因資訊不足而誤入歧途。李良汪指出，2025年有63%的業主在被查封後才知悉違法，顯示宣傳機制亟待強化。未來更可結合智慧社區建設，透過社區APP推送合規指引，讓居民成為監督力量。唯有科技、制度與教育三者並進，才能根治非法旅館問題，維護澳門作為宜居城市的整體形象。