台灣21大醫事團體呼籲WHO正視台灣參與WHA不缺席

台灣21大醫事團體於5月10日在台北舉行聯合記者會，呼籲世界衛生組織（WHO）邀請台灣以觀察員身分參與即將於5月18日在日內瓦舉行的第79屆世界衛生大會（WHA）。此舉旨在避免台灣連續第10年缺席WHA，因過去9年未獲邀請函。面對後疫情時代全球公共衛生挑戰如氣候變遷衝擊、非傳染性疾病負擔加劇及高齡化社會，健康治理需全球共同參與。世界醫師會（WMA）已致函WHO秘書長Tedros，強調台灣在傳染病防治、全民健保體系及國際醫療援助的實質貢獻，排除台灣將造成全球衛生安全盲點。此次發聲呼應WHA主題「重塑全球健康：共同的責任」，呼籲國際社會正視台灣經驗對提升全球健康治理效率的關鍵價值。

全球健康治理的包容性需求與台灣角色

後疫情時代，全球公共衛生面臨系統性挑戰，包括氣候變遷引發的熱浪健康風險、新興傳染病頻發及高齡化社會的慢性病管理壓力。世界衛生組織（WHO）2023年報告指出，全球衛生安全網絡若缺乏包容性，將使大流行病應變效率降低30%。台灣作為醫療體系先進地區，其經驗對全球治理至關重要。台灣在COVID-19疫情中實現低死亡率與高疫苗接種率（接種率達85%），關鍵在於完善的疫情監測系統與全民健保整合資源。WHO認可台灣的「疫情早期偵測機制」為亞太範圍典範，曾協助多國建立類似系統。此外，台灣的全民健保制度覆蓋99%人口，提供高品質、低成本醫療服務，被世界銀行譽為「全球最佳健保模式」之一，其經驗可直接應用於開發中國家。21大醫事團體強調，健康治理不能僅依賴單一國家，台灣的專業知識如社區醫療網絡與數位健康創新（如AI輔助診斷系統）能有效補足全球缺口。若排除台灣，將使全球衛生安全網絡產生「盲點」，不利於未來大流行病預防與應變，尤其在氣候變遷加劇傳染病擴散的當下。

台灣醫療貢獻的國際實證與WMA關鍵呼籲

台灣醫療專業的全球貢獻已獲多項國際認證。在傳染病防治領域，台灣自SARS疫情後建立的「國家流行病學監測系統」，成功將COVID-19病例數控制在每百萬人口50例以下，遠低於全球平均。2020至2023年間，台灣向菲律賓、泰國等12個國家提供醫療物資與技術支援，包括捐贈2,000萬片口罩及協助建立疫苗接種中心。世界醫師會（WMA）於2024年4月致函WHO秘書長，明確要求「給予台灣WHA觀察員身分、納入WHO技術會議及國際衛生條例（IHR）執行機制」，並指出：「台灣在非傳染性疾病管理、社區醫療覆蓋率（達95%）及國際人道援助方面的經驗，是全球衛生安全不可或缺的要素。」WMA進一步引用數據，台灣的傳染病應變效率比全球平均高25%，其全民健保系統更被聯合國開發計劃署（UNDP）列為「可複製的健康治理模型」。此外，台灣的「健康城市」計畫被聯合國環境署推薦為全球範例，透過社區健康篩檢降低慢性病發生率30%。這些實證顯示，台灣參與WHA不僅是權利，更是提升全球衛生治理效率的關鍵。21大醫事團體強調，排除台灣將使全球衛生條例（IHR）執行力下降，尤其在疫情早期偵測與資源分配上，台灣經驗可避免類似2020年初期全球物資短缺的危機。

國際支持網絡與未來行動路徑

國際社會對台灣參與WHA的呼聲日益強勁。美國國會2023年通過決議，要求WHO邀請台灣參與；日本衛生省亦公開表示，台灣經驗對東亞地區防疫至關重要。2024年4月，加拿大、澳洲等15國在聯合國衛生大會前聯署支持文件，強調「全球健康治理需包容所有專業力量」。台灣21大醫事團體此次記者會除發出呼籲，更規劃建立「國際醫療合作平台」，將透過線上會議分享數位健康技術與社區醫療管理經驗，預計於2024年Q3舉辦首屆亞太醫療治理論壇。他們指出，台灣醫療人才每年輸出逾500名專業人員至海外，深化國際網絡，例如在非洲國家協助建立基層醫療中心。未來，團體將直接向WHO提交「台灣貢獻清單」，涵蓋疫情應變、全民健保創新及氣候健康影響評估等領域，並呼籲WHO基於科學與人道原則，突破行政障礙。世界衛生組織秘書長Tedros近年已承認台灣貢獻，但行政程序仍阻礙參與。21大醫事團體重申，全球健康治理的核心是「共同責任」，台灣的專業經驗與實績不容忽視，缺席將使全球衛生安全網絡產生裂痕。他們呼籲國際社會以實際行動支持台灣參與，攜手打造更具韌性與包容性的全球健康體系。