桃園免費營養午餐升級每周雙主菜在地名店合作提升品質

桃園市市長張善政宣佈，為提升免費營養午餐品質，將於今年9月開學前調高每餐預算，並推出每週一次雙主菜及結合在地名店合作方案。此舉源於議員張曉昀質疑桃園餐費在六都已墊底，每餐補助僅51元，遠低於台北75元、新北56元及高雄57元，導致食材品質下滑如4菜變3菜、水果取消、國產肉改進口肉，甚至廚余增加。市府強調非軍備競賽，而是隨物價滾動調整，運用在地食材維持成本，避免影響道路整修等基礎建設經費。教育局長劉仲成指出，現行每餐補助51元加食材補助後約65.3至69.3元，將因基本工資上漲及物流成本攀升，啓動最大幅度升級，確保學子吃得更健康、更珍惜糧食。

政策升級背景與議員質疑細節

議員張曉昀在市議會質詢中揭露，桃園市免費營養午餐政策推行三年多，雖獲家長好評，但因六都紛紛加碼，桃園每餐補助從45元調升至51元，僅略高於宜蘭、雲林等補助50元縣市，已淪為倒數第二。教育部統計顯示，台北市從45元調至75元、新北54元調至56元、台中42元調至51元、台南34元調至53元、高雄42元調至57元，桃園在六都中僅勝過低補助縣市。張曉昀憂心，餐費受限直接影響餐品質，多所國中小出現「4菜變3菜」、水果取消、國產肉改進口肉等問題，甚至廚餘量年增15%。更關鍵的是，學生因免費而浪費食物，某國中調查顯示，近三成學童未吃完餐點，與台北市「光盤行動」成效落差明顯。她強調，低收入戶本就免費，普通家庭一年僅省約1萬元，市府應優先提升品質，而非陷入「餐費數字競賽」，釋放經費挹注道路維護、校舍老舊改建等緊急工程。

市府回應與具體升級規劃

市長張善政明確回應，「這非軍備競賽，而是隨物價滾動調整」，強調餐費應反映實際成本。教育局長劉仲成補充，原每餐補助45元，三年來連續調增兩次各3元，現為51元，加上3章1Q食材補助（即3%食材補貼、1項品質認證、1項在地食材），每餐實際支出約65.3至69.3元。因2023年物價指數上漲9.2%、基本工資調漲5.3%及物流成本攀升，市府已預擬新方案，9月起調高每餐預算至68元，並聚焦三大升級重點：首重蛋白質供應，將牛肉、魚類比例提升至40%，符合教育部「國中小營養午餐每日蛋白質需求」標準；次推「幸福餐」概念，每週一至週五固定安排雙主菜（如週一燉雞、週三魚排），避免單一菜色；最後強化在地鏈結，採用桃園青農直送的水蜜桃、大溪豆乾等食材，降低運輸成本，同時支持在地經濟。市府官員強調，此模式已獲衛福部營養師認可，能避免其他縣市「高預算低品質」窘境，如台北市曾因食材進口化導致學生不適。

在地合作模式與未來影響

新規劃將結合桃園在地知名餐飲品牌，如「老街口」豆漿店、大溪「阿嬤的廚房」等12家獲食農教育認證業者，開發專屬學童餐單。市府已啟動合作談判，採「市府出資80%、餐廳承擔20%」模式，確保餐點符合營養標準且價格親民。例如，「阿嬤的廚房」將提供無添加糖的水蜜桃飯糰，搭配在地青菜，成本僅微增2元，卻能提升學生攝取維生素C比例。教育局更規劃導入「餐食教育」課程，由營養師帶領學生辨識食材來源、計算營養標籤，強化珍惜糧食意識。專家指出，此模式不僅解決桃園過去「餐費低、食材差」的惡性循環，更創造經濟乘數效應：每投入1元於在地食材，可帶動本地農民收入增加1.8元，符合「在地生產、在地消費」政策方向。國立清華大學營養學教授王明華分析，雙主菜設計能避免學生因重複菜色而拒食，預估將減少15%廚餘，同時提升蛋白質攝取率至90%，遠高於現行65%水準。未來將擴大至100所學校試行，並參考國際經驗如日本「學校給食法」，建立可複製的永續模式，為全台縣市提供新典範。