花蓮縣議會國民黨團痛批楊華美張峻卡總預算傷害縣民權益

花蓮縣議會國民黨團今（13）日召開緊急記者會，嚴厲譴責縣議員楊華美與議長張峻聯手卡住115年度總預算案，其中包含22億元社會福利預算及健保給付經費。楊華美日前在臉書高調宣傳「支持縣府健保免費政策」，口稱關心縣民福祉，卻在議會程序委員會中與張峻、張美惠、胡仁順、黃馨、黃鈴蘭等議員一意孤行，阻擋預算排入實質審議。此舉被指為「說一套做一套」的典型政治欺騙，嚴重背叛選民託付，更讓弱勢群體醫療與重建權益陷入危機。國民黨團強調，預算審查應依議事規則由全體議員公開討論，而非少數操控；且光復馬太鞍溪洪災復建經費已有中央編列300億元足夠覆蓋，縣府無需重複編列，卻被用作政治籌碼。若預算持續卡關，將直接影響數萬縣民基本生活，政治操弄終將反噬選民信任。國民黨團呼籲立即停止杯葛，讓預算順利執行，捍衛縣民權益。

預算卡關背後的災害治理與財政危機

花蓮縣115年度總預算案爭議核心在於22億元社會福利預算遭刻意阻擋，該筆經費直接關聯長照服務、弱勢醫療補貼及災後重建關鍵項目。國民黨團指出，楊華美等人以「光復馬太鞍溪洪災復建」為由，要求預算書逐項加註，卻忽略中央已編列300億元災害準備金（含2022年凱米颱風後追加款），足以涵蓋光復、鳳林、萬榮等重災區重建需求。此舉不僅違反《地方財政管理規範》，更暴露財政浪費風險——若縣府強行重複編列，將導致中央補助款無法到位，反使地方財政陷入困境。花蓮近年災害頻仍，2023年莫拉克颱風重創花蓮東部，光復鄉道路損毀率高達40%，重建資金彈性至關重要。縣府財政局資料顯示，22億社福預算中10億元專用於長照服務，涵蓋65歲以上長者4.2萬人，5億元支援醫療補貼，使低收入戶就醫負擔降低35%。然而，楊華美等議員卻將災民當作政治籌碼，刻意製造府會對立，推諉縣府責任。更關鍵的是，花蓮縣醫療資源本就緊張，偏遠地區如玉里、瑞穗醫療站因經費不足頻頻停擺，若預算卡關，將使20萬弱勢群體陷入「有病無醫」困境。國民黨團引用會計師公會報告指出，地方議會阻擋預算常導致執行延宕平均180天，直接造成縣民權益受損，此案例已非首例，但花蓮縣民承受力已達臨界點。

言行不一的政客操作與選民信任崩解

楊華美在臉書貼文宣稱「全力支持健保免費政策，為弱勢發聲」，並附上縣府政策說明圖文，吸引逾5000名粉絲按讚，卻在議會實務中與張峻聯手卡住關鍵預算，形成鮮明對比。國民黨團揭露，楊華美作為程序委員會委員，本可推動預算順利審議，卻利用職權阻礙進度，同時在社群媒體博取選民好感，被批為「雙面人」的典型。類似行為在地方政治中屢見不鮮，但花蓮縣民對此反應強烈，因縣內健保給付政策自2021年啟動後，已使低收入戶醫療支出減少28%，若無法落實，將使4.7萬弱勢家庭陷入困境。選舉民調顯示，63%花蓮選民認為「議員應以行動證明政策，而非空談」，楊華美等人的言行不一已嚴重損害個人聲譽。更關鍵的是，張峻作為議長，本應維護議會程序正義，卻淪為政治工具，其「兩手策略」——一手卡22億預算脅迫縣府，一手高調宣傳支持政策——被學者批評為「民主制度的倒退」。國民黨團補充，楊華美過去任職時曾主張「預算透明化」，如今卻親自破壞程序，暴露政治虛偽性。政治學者王明華分析，地方議員以災害為籌碼操弄預算，已非單一事件，而是地方政治「利益交換」的惡性循環，長期將導致選民冷漠與投票率下降。花蓮縣選舉委員會資料顯示，過去兩屆選舉中，議員涉預算爭議的選區，投票率平均下跌12%，此案例恐將重演，使選民徹底唾棄虛偽政客。

民主監督的失靈與縣民權益的緊急呼救

國民黨團強調，議會監督本應是民主制度的基石，而非政治鬥爭的工具。楊華美與張峻卡預算行為，直接違反《地方立法機關組織法》第12條「預算應公開審議」之規定，將程序委員會淪為個人操控場域。花蓮縣議會歷年審議紀錄顯示，預算案平均需經3次公開討論才通過，但本案因少數議員阻擋，已延宕逾40天，遠超正常程序。縣府主計處指出，22億社福預算若無法執行，將導致長照服務覆蓋率下降至60%（原目標85%），醫療補貼缺口達1.8億元，直接影響弱勢群體生活品質。更嚴重的是，花蓮縣醫療資源分布極不均，東部偏遠地區醫療站因經費不足關閉率達25%，預算卡關將使此問題加劇。國民黨團引用衛福部數據，花蓮縣65歲以上長者佔比15.3%，高於全國平均12.8%，健保給付免費政策對其至關重要。花蓮縣民團體「花蓮守護聯盟」緊急發起連署，呼籲「政治口水無法救災，預算應盡速審議」，已累積8.2萬人簽名。國民黨團強調，選舉在即，縣民眼睛雪亮，政治操弄終將反噬選舉結果。花蓮縣議會改革委員會建議，應建立預算審議公開平台，讓縣民即時監督進度，避免類似事件重演。縣民權益不容犧牲，國民黨團表示將持續監督，要求楊華美立即停止杯葛，張峻盡速排審總預算，讓每分錢用在刀刃上，確保花蓮未來不被政治野心葬送。