新北市推4+1安心蔬菜計畫 日本協會跨國交流有機農業永續經驗

新北市與日本有機農業振興協會日前於新北市舉辦跨國交流會議，聚焦有機農產品供應學生營養午餐政策。此次會議於2026年3月18日舉行，雙方針對有機農業推動策略、供應鏈管理及政策配套措施進行深度對話。新北市透過「4+1安心蔬菜計畫」，已成功讓742所國中小學及幼兒園採用有機蔬菜供應午餐，惠及全市約32萬名學童。日本代表高度肯定新北經驗，並指出日本農業亦面臨小農集約化與供應穩定性挑戰，雙方期望借鏡國際實務，共同推動農業永續發展與環境保護。此交流不僅深化臺日農業合作，更為全球有機食品供應模式提供關鍵參考。

新北市有機政策創新實踐與供應鏈突破

新北市雖非主要農業產區，但市府透過多元政策協助農友轉型有機農業，成功建立穩定供應鏈。農業局長諶錫輝強調，關鍵在於「肥料資材補助」與「生態服務給付」雙軌並進，農友轉型初期可獲最高30%肥料補貼，並參與生態保育計畫領取「生態薪水」。其中「4+1安心蔬菜計畫」精準設計為每週1天有機蔬菜搭配4天產銷履歷蔬菜，有效降低供應風險。截至2026年，該計畫已覆蓋全台最多學校，742所參與單位中包含58%偏鄉學校，解決小農銷售困境。更關鍵的是，市府建置「有機食材溯源平台」，整合120家農友產地數據，從種植到食堂上桌全程可追蹤，家長透過手機APP即可檢視食材來源，家長滿意度達92%。此模式不僅提升學童營養品質，更帶動農村經濟，2025年有機農產品銷售額年增27%，農友平均收入提升18%。農業局進一步規劃擴大至幼兒園及社區食堂，預計2027年覆蓋率達90%，成為全台有機供應標竿。

日本經驗互補與國際合作深化方向

日本有機農業振興協會理事長高橋優子在交流中坦言，日本農業結構與新北高度相似，約70%為小農集約式經營，但面臨有機供應量不穩定與政府採購率偏低的困境。她指出，日本目前僅有15%學校採用有機食材，主因在於農民缺乏規模化生產能力，且政府採購預算未專款專用。新北市的「4+1計畫」提供關鍵解方：透過市府統一採購降低農民風險，並以學校為穩定通路。高橋更分享日本「有機農業振興基金」經驗，該基金由政府與企業共同出資，專案支持小農技術升級，使供應量年增22%。雙方會議中達成共識，將推動「臺日有機食材認證互認」，避免重複檢驗成本，預計2027年試行。同時，新北市將引進日本「農業數位化」技術，如利用AI預測產量、優化物流路線，解決供應不均問題。日本代表特別讚賞新北市「生態服務給付」模式，將環境保護與經濟收益結合，認為此舉可作為亞洲小農國家的政策範本，加速區域農業永續轉型。

永續影響擴展與青年返鄉新契機

新北市推動有機農業不僅提升環境品質，更創造社會經濟雙贏，關鍵在於「生態保育」與「青年返鄉」的深度整合。農業局透過「生態服務給付」計畫，鼓勵農友保留濕地、種植蜜源植物，每公頃可領取新台幣3萬元補貼，同時吸引350名青年返鄉務農，成立120個青年農場。以板橋區「綠野青田」農場為例，28歲農民陳志豪運用新北市提供的有機技術培訓，結合社區農事體驗活動，年營收成長40%，並開設「有機午餐工作坊」教導學童辨識食材。環境效益方面，有機農業減少化學肥料使用，使農地土壤有機質提升25%，水質污染指數下降35%，為淡水河系生態復育提供關鍵支撐。更值得關注的是，新北市與日本合作開發「有機永續教育教材」，將農業知識融入國中小課程，2026年已編列預算推廣至300所學校，培養下一代永續思維。農業局強調，未來將拓展至「社區營養午餐」，讓長者與弱勢族群共享有機健康餐點，並結合觀光發展「有機農遊」路線，串聯新店溪流域農場，打造全台首個「永續農業生活圈」，為全球農業永續發展提供可複製的「新北模式」。