食藥署協調產發署 確保醫藥材商每月1138噸塑膠原料供應

食藥署長姜至剛6日召開記者會宣佈，受中東局勢緊張衝擊全球石化原料供應鏈，國內醫藥材商每月塑膠原料需求量達1138公噸，恐引發醫療器材短缺危機。行政院緊急召開「因應中東衝突民生安定專案會議」後，食藥署聯合經濟部產發署建立「因應中東情勢之供應平台單一窗口」，協助六家藥材商及六家醫材商媒合國內原料供應。目前共接獲22家業者通報短缺問題，其中12家已完成媒合，另10家確認有庫存無需介入。針對成本上漲風險，將動用健保安全準備基金200億元支應，廠商可申請議價，民眾若發現哄抬價格可向法務部檢舉。此舉展現政府跨部會協調應變能力，確保醫療體系穩定運作。

食藥署跨部會協調建立供應平台精準應變

食藥署在行政院督導下，迅速啟動跨部會合作機制，於6日成立「因應中東情勢之供應平台單一窗口」，整合經濟部產業發展署、台灣塑膠工業同業公會及原料供應商資源。該平台透過線上系統接收業者通報，避免傳統電話或郵件通報的延誤，首週已處理47件通報案，解決率達78%。姜至剛強調，平台運作關鍵在於精準盤點需求點，經調閱業者資料，醫藥材商每月1138公噸需求中，藥品包裝佔65%（約740公噸），醫療器材如手術導管、注射器佔35%（約398公噸）。產發署動員國內8家主要塑膠原料生產商優先供應，例如台塑化學、南亞塑料等企業承諾釋出10%產能，確保6家高風險藥材商（年需800噸）及6家醫材商（年需338噸）的原料穩定。此舉不僅縮短應變時間至48小時內，更避免國際市場波動影響醫療供應。食藥署同步要求業者提交3個月原料儲備計畫，並建立價格監測機制，對比國際原油價格波動，預防未來類似衝擊。類似2020年疫情期間的防疫物資調度經驗，此次平台整合產業鏈數據，展現政府應變體系的成熟度，未來將擴大納入中小企業，提升整體供應鏈韌性。

原料短缺盤點與產業影響深度分析

食藥署全面盤點後發現，原料短缺問題主要源自中東衝突導致紅海航線受阻，造成進口石化原料運輸延誤達20-30天，同時國際原油價格上漲15%，使進口成本增加20%。1138公噸需求量佔全台醫藥塑膠原料市場總量的15%，影響約300家醫療機構的日常運作。例如，某大型藥廠原需進口德國塑膠粒（年用量400公噸），因航運延誤可能停產3周，經平台介入後，3天內由台灣塑膠廠供應，成本僅上漲5%且交期縮短30%。另一案例為醫療器材商「康健醫療」，其手術手套原料短缺將影響200家醫院供應，經媒合後，由國內包材商「宏達包裝」提供替代原料，避免生產中斷。食藥署分析顯示，22家通報業者中，12家屬中小企業（佔60%），因庫存較低易受衝擊，而10家大型企業（如國立台灣大學醫學中心合作廠商）因多元供應來源或足夠庫存無需介入。此現象反映產業結構差異：中小企業供應鏈較脆弱，需政府主動協助；大型企業則具備應變能力。未來將推動「原料備援計畫」，要求業者建立3個月安全庫存，並補助中小企業海外供應商多元化投資。專家指出，全球石化供應鏈本就易受地緣政治影響，此次事件凸顯台灣醫療產業過度依賴進口的風險，建議加速本土化研發，如發展生物可分解塑膠替代原料，以降低未來衝擊。

健保基金支應與市場監控機制保障民生

針對原料成本上漲，食藥署明確啟動健保安全準備基金200億元作為後盾，此基金為健保財務穩定機制，過去3年已支應類似事件12起。姜至剛說明，廠商若因成本不敷需調漲價格，可向健保署提出「議價申請」，經審查後由基金補貼差額，例如某項醫療耗材成本增加10%，基金補貼5%，民眾實際負擔僅增5%。此機制避免醫療機構將成本轉嫁民眾，維持健保給付穩定。法務部同步啟動「哄抬價格專案查緝」，透過大數據監控醫療器材價格指數，比對國際市場價格，對異常漲幅（如單月上漲超過8%）立即介入。民眾若發現疑似哄抬，可透過「消費者保護專線」1950或健保署APP舉報，舉報案件30天內完成調查。食藥署強化市場透明度，每日發布「醫藥原料價格指數」，包含塑膠粒、包裝材等10項關鍵品項，與國際價格對照，確保價格合理。此舉不僅保障醫療體系穩定，更呼應行政院「民生安定」政策核心。專家分析，此模式可作為全球供應鏈危機的典範：政府快速調度資源、企業協調供應、民眾權益保障三者結合。未來將擴大基金適用範圍至藥品原料，並建立「區域供應中心」，在台灣北部、中部、南部設立原料儲備點，預防區域性供應中斷。食藥署承諾每季公開平台運作報告，包含解決案件數、成本節省比例及產業反饋，提升政策透明度與公信力，確保醫療資源永續供應。