桃園營養午餐現塑料片僅罰千元 市府承諾強化供應鏈管控

近日桃園市國中小營養午餐驚現不明塑膠片，引發家長憂心，校方僅依採購契約記點開罰千元，遭議員批評「不痛不癢」。桃園市長張善政親自回應，指出此事件凸顯供應鏈管理漏洞，承諾未來將強化源頭控管與問題追溯機制。事件緣於國民黨議員張碩芳接獲家長陳情，指學生午餐中發現塑膠異物，經調查確認為餐具塑膠袋包裝撕裂掉落，但因校園食安未納入《食品安全衛生管理法》規範，僅能依採購法約定「記點」處分，廠商違規僅罰千元。市府承認現行罰則對業者成本微乎其微，難達嚇阻效果，將檢討罰則並建立24小時通報系統，務求透明化處理，消弭家長恐慌。

營養午餐政策推進遇食安管理瓶頸

桃園市近年率先六都推動免費國中小營養午餐，預算從45元提升至近70元，並強調使用在地當季食材，政策獲家長廣泛支持。然議員張碩芳指出，此次塑膠片事件暴露關鍵制度盲點：校園食安事件未被納入《食安法》適用範圍，僅能依採購契約處理。依現行規範，廠商違規僅計1點罰500元，累計20點才解約，單次事件最高罰款僅1000元。此罰則與一般餐廳形成 stark 反差，若在餐廳發生類似食安危機，業者恐面臨數萬元罰款甚至停業處分，對團膳廠商而言，千元罰款僅屬「行政成本」，難生嚇阻作用。張碩芳痛批：「微薄罰款根本形同虛設，家長權益毫無保障。」她要求教育局與衛生局即刻建立24小時緊急通報機制，並公開食安違規紀錄，讓家長能即時掌握學校供餐安全動態。此事件也凸顯台灣校園餐飲管理長期依賴契約約束，缺乏強制性食安法規制，亟需制度性改革。

市府回應強調源頭控管與跨局處協作

市長張善政面對批評直言「過與不及都不好」，承認單純依記點罰款的管理方式存在嚴重不足，強調關鍵在於「供應鏈源頭控管」與「問題追溯」。他已要求教育局未來若發生類似事件，必須徹底追查異物來源，例如確認是否為製造、運輸或清洗環節疏失，並提出詳細檢討報告。副市長王明鉅進一步說明，教育局將加強履約管理，要求業者嚴格遵守HACCP（危害分析與關鍵管制點）食品安全流程，並在招標前審查業者5年內食安紀錄，確保無重大違規者方可投標。衛生局長賈蔚補充，團膳業者每年需接受至少4次全面稽查，包括環境衛生與作業流程，違規者將列入淘汰名單。市府同步檢討罰則合理性，擬調整記點標準，使罰款金額能反映違規嚴重性，避免業者將罰款視為營運成本。此舉也呼應行政院近期推動「校園餐飲安全升級計畫」，要求各縣市建置食安追溯系統，桃園市將作為首創案例推動。

食安事件調查結果與制度性改進措施

教育局長劉仲成會後說明，經徹底調查，該塑膠片係學生在拆除洗淨餐具塑膠袋包裝時不慎撕裂掉落，非廠商生產過程疏失。校方已依契約記廠商2點、開罰1000元，並要求未來餐具全面改用塑膠盒裝，當晚教師已向家長說明原委。他強調，校園異物事件處理流程嚴格依契約執行，情節輕重分計1至3點，累計20點即解約，且歷年違規紀錄將納入未來招標評選關鍵指標。目前免費營養午餐推動以來，學生滿意度達95%，市府持續優化供應鏈，例如與在地農產合作社簽訂直送契約，減少中間環節風險。為防範類似事件，教育局將啟動「餐具包裝安全升級專案」，要求廠商改用可分解材質並加強包裝檢測，同時建立家長申訴專線與即時通報APP，讓家長可即時查詢供餐廠商檢驗報告。衛生局也將聯合農糧署，針對團膳業者推行「食安教育認證」，要求員工每季接受HACCP實務訓練，從源頭降低異物混入機率。市府承諾未來將公開每所學校營養午餐供應商的食安稽查紀錄，打造透明化監督體系，讓「免費營養午餐」真正成為家長安心的選擇。