衛福部食品紅黃綠標示草案擬下半年上路結合健康幣集點兌換健康食品

衛福部部長石崇良今於台大醫院小兒部120週年活動暨健康台灣論壇中正式宣佈，食品糖、鈉、飽和脂肪含量將實施「紅黃綠」三色分級標示制度，預計今年下半年正式上路。此政策旨在解決民眾難以理解現行營養標示數字的困境，參考澳洲、紐西蘭及歐洲實務經驗，以顏色直觀區分健康程度。石崇良強調，未來將結合「健康幣」系統，綠燈標示（低糖低鈉低脂）產品可集點兌換健康食品，協助消費者輕鬆做出健康選擇。根據國民營養調查，18歲以上成人63%鈉攝取超標，17.3%游離糖佔熱量逾10%，此標示制度將有效提升大眾對飲食健康風險的辨識能力，推動國民健康政策落實。

政策設計借鏡國際經驗解決標示理解困境

現行食品營養標示多以數字呈現，如「每100公克含糖15克」，但民眾難以判斷是否符合健康標準。衛福部食藥署與國民健康署經過兩年研擬，參考澳洲「健康標籤」、紐西蘭「營養分級系統」及歐盟「營養標示指引」，制定「紅黃綠」三色標示標準：綠色代表糖/鈉/飽和脂肪含量低於建議值（如糖低於5克/100克），黃色為中等，紅色則高於標準。此設計讓消費者僅需辨識顏色即可快速判斷產品健康程度，避免過去因專業術語或業者廣告（如「有益健康」）產生誤解。例如，一罐飲料若糖含量偏高，包裝將標示紅色，而非僅顯示數字，大幅降低健康飲食的門檻。食藥署指出，此標示將針對市售包裝食品進行抽樣驗證，確保標示準確性，並要求業者於2024年7月前完成更換，讓民眾在超市購物時能立即辨識健康選項。

健康幣系統整合綠燈產品打造循環經濟模式

石崇良進一步說明，健康幣系統將與標示制度深度結合，綠燈標示產品將優先納入集點兌換範圍。民眾透過健康APP掃描商品標示，即可累積點數，未來可兌換綠燈食品或健康服務，例如低糖餅乾、全穀米等。此規劃參考新加坡「健康生活獎勵計劃」，但調整為「集點後兌換」而非直接消費抵扣，避免市場扭曲。衛福部強調，健康幣不單是獎勵機制，更是推動產業轉型的工具：食品業者為取得綠燈標示，將主動調整配方降低糖鈉含量，例如將加工食品鈉含量從1000毫克/100克降至500毫克以下。國民健康署已與12家大型連鎖超市簽訂試行合約，預計2024年Q3推出APP測試版，初期目標涵蓋3000種常見商品，逐步擴展至全台90%食品類別。此舉不僅提升消費者健康意識，更將引導食品產業朝向「健康導向」轉型，減少慢性病醫療負擔。

數據支撐政策必要性深化國民健康治理

世界衛生組織（WHO）明確指出，不健康飲食是慢性非傳染性疾病（NCDs）的關鍵危險因子，而台灣國民營養調查數據更凸顯問題嚴重性。根據2022年調查，18歲以上成人中63%鈉攝取量超過每日建議值（2400毫克），17.3%游離糖攝取佔總熱量比例逾10%（WHO建議低於10%），這些都直接增加高血壓、糖尿病風險。衛福部引用國健署分析，若全面推行紅黃綠標示，預估可使民眾選擇健康食品比例提升40%，每年減輕高血壓治療支出約120億元。此外，此政策也是「健康台灣2030」國家計畫的重要環節，與減鹽運動、健康飲食教育同步推進。食藥署補充，未來將建立「健康食品認證」機制，結合標示系統與健康幣，形成「標示引導-消費選擇-產業轉型」的良性循環。例如，超市可針對綠燈產品設置專區，搭配APP提供營養教育內容，讓消費者不僅知其然，更知其所以然，真正落實預防醫學理念。