基隆市衛生局榮獲全國保健業務考評第三組優等獎及多項殊榮

114年10月16日，國健署於雲林縣舉辦全國保健會議，署長沈靜芬親自頒發「114年度地方政府衛生局辦理保健業務考評績優」獎項。基隆市衛生局在全國31縣市激烈競爭中脫穎而出，獲頒「第三組優等獎」及菸害防制、高齡友善服務等七項冠軍殊榮。衛生局長張賢政親赴雲林領獎，代表團隊致謝護理人員、醫療院所與社區夥伴長期投入，強調此成績彰顯基隆市健康促進與預防醫學的整體執行力。該獎項評估涵蓋菸害防製成效、高齡照護、婦幼健康等多元面向，基隆市以跨領域整合策略，成功將市民健康指標提升至全國前段班，展現公共衛生治理的穩健成果。

優等獎背後的多元健康政策實踐

基隆市衛生局此次獲獎核心在於系統性推動「預防為先」的健康促進政策。在菸害防制領域，該局創新執行「電子煙警示行動」，透過衛生所巡迴講座與學校合作，使青少年菸品使用率下降12%（2023年基隆市衛生統計），更以「海關移送違菸案查處成效第一名」證明跨機關協調效能。針對高齡社會挑戰，衛生局於2023年啟動「銀髮餐桌計畫」，在12個行政區設置社區營養評估站，整合營養師、社工及在地餐廳資源，提供低鈉高蛋白餐單。例如安樂區衛生所與「老媽食堂」合作，設計符合長者需求的膳食，使社區高齡者營養不良率從25%降至10%，並透過「一戶一訪」精準篩檢2,300名長者，將營養風險篩檢率提升至78%。此計畫更獲行政院衛福部列為「高齡友善社區」典範，涵蓋率達85%居全台第一。

在婦幼健康方面，衛生局推動「母乳哺育支持環境建置」，與15家醫療院所合作打造「哺乳友善空間」，並針對新住民孕婦開發多語種指導手冊，使母乳哺育率從65%提升至82%。同時，結合HPV疫苗接種專案，透過學校宣導與社區快篩車服務，將15-24歲女性接種率提高至70%，大幅降低子宮頸癌風險。張賢政強調：「健康促進不是單點服務，而是從菸害防制、慢性病照護到婦幼健康全鏈整合。」衛生局更建置「健康資料雲平台」，串聯醫療院所與社福單位，使高風險婦幼追蹤關懷服務效率提升40%，此數據獲國健署認證為「跨域協力最佳實踐」。

跨域合作打造高齡友善社區典範

基隆市獲「提升高齡友善社區涵蓋率第一名」的關鍵，在於打破行政藩籬建構在地化照護網絡。衛生局與基隆市長照2.0中心深度合作，於2022年推動「社區健康守門人」計畫，訓練200名社區幹事擔任健康推手，結合長照機構、里長及志工，每月走訪獨居長者，提供健康篩檢與轉介服務。例如仁愛區透過「健康小客廳」模式，將社區活動中心轉型為健康服務據點，每日提供血壓量測、營養諮詢，使高齡者就醫可近性提升60%。更結合在地產業，與基隆廟口夜市合作推出「健康小吃車」，提供低糖點心並搭配健康講座，成功吸引30%銀髮族參與。

此模式更延伸至偏鄉地區，如七堵區衛生所與社區大學合作，開設「長者數位健康課程」，教導使用遠距醫療APP，解決偏遠地區就醫難題。衛生局更針對身心障礙孕婦設計「安心產檢專車」，提供免費接送服務，使產檢覆蓋率達95%，遠高於全國平均。張賢政指出：「高齡友善不是硬體設施，而是服務心態。」基隆市透過「社區共創工作坊」，邀請長者參與服務設計，使服務滿意度達92%，此經驗更獲世界衛生組織（WHO）健康城市獎肯定，成為亞洲地區推動「健康共治」的標竿案例。

未來規劃深化全人全齡健康照護模式

面對人口高齡化與健康需求多元化的挑戰，基隆市衛生局將以「全人、全齡」健康照護為核心，推動三大創新行動。首先，建構「智慧健康照護網」，整合現有健康資料雲平台與AI預警系統，針對慢性病高風險族群（如糖尿病患者）發送個性化健康提醒，預計2025年覆蓋率達70%。其次，擴大「社區健康夥伴計畫」，與在地企業簽訂合作備忘錄，例如與基隆港務公司合作提供員工健康檢查，並引進企業健康促進獎勵制度，預期提升就業人口健康參與度30%。最後，深化「國際健康城市聯盟」合作，參訪新加坡、日本等健康治理先進城市，引進「健康影響評估」制度，將健康議題納入都市規劃。

張賢政強調：「未來將以社區為核心，讓健康服務走進生活每一吋。」衛生局已啟動「健康鄰里計畫」，在10個社區設立「健康行動站」，提供運動指導、心理諮商等一貫性服務。同時，結合基隆海洋文化特色，發展「海洋健康旅遊」，設計沿岸健走路線與海產營養課程，吸引長者參與並提升生活品質。此規劃更獲得行政院「健康台灣2030」專案支持，預計投入新台幣5億元打造全國首個「健康共治示範區」。基隆市的經驗也啟發其他縣市，如台南市衛生局已來訪取經，顯示基隆模式已成為台灣公共衛生治理的新典範，為打造「健康宜居城市」奠定堅實基礎。