南投衛生保健六連霸考評第一 13項大獎領先全台

南投縣衛生局在衛福部國民健康署主辦的「115年度全國保健會議」中，榮獲114年度保健類總成績優等獎第一名，並囊括6項績優分組第一名及6項績優分組第二名，合計13項大獎，締造連續六年蟬聯冠軍的里程碑。此成績彰顯南投縣在推動預防保健、健康促進及社區健康服務的卓越成效，面對幅員遼闊、偏鄉交通不便的地理挑戰，透過制度化評比機制落實疾病篩檢與衛教宣導，有效提升民眾健康識能與行動力。獲獎核心在於深入各鄉鎮市結合在地資源，創新服務模式，強化高風險族群關懷，不僅獲得中央肯定，更為全國縣市提供可複製的公共衛生執行典範，展現中央與地方政策連貫性與執行力的實質成果。此次考評涵蓋菸害防制、高齡服務、篩檢效率等關鍵指標，反映南投縣以社區為中心的精準健康策略，成功化解醫療資源不均的長期困境。

南投縣保健考評六連霸的全方位策略實踐

南投縣本次獲獎的13項大獎，精準鎖定公共衛生關鍵領域，展現系統性執行力。保健類總成績優等獎第一名，源於整體服務品質的全面提升；績優分組第一名包括菸害防製成效，透過學校健康教育課程與社區戒菸輔導站，使青少年吸菸率下降15%，遠高於全國平均的8%；健康體位管理結合社區運動賽事與營養教育，使肥胖率降低8%，偏鄉居民參與度達65%；高齡友善社區涵蓋率提升至70%，透過「長照2.0」據點提供居家照護服務，有效降低獨居長者急診率20%；B、C型肝炎擴大篩檢服務覆蓋率達90%，透過移動車深入山區，使肝病早期發現率提升至85%；孕產婦母乳哺育支持環境建設，使母乳哺育率達65%，並針對新住民婦女提供多語種指導，降低產後憂鬱症發生率。績優分組第二名則聚焦執行細節，如衛生稽查案件處理效率提升30%，網路監測系統實時追蹤食安問題，社區據點提供高齡友善飲食服務使營養風險篩檢率達75%，癌症篩檢成效提升至75%，兒童發展篩檢服務利用率達80%，高風險婦兒追蹤關懷覆蓋率達95%。這些數據背後，是南投縣建立「社區健康總監」制度，由各里長協調資源，搭配數位平台「健康南投APP」提供線上預約與健康諮詢，使服務觸及率提升40%，避免傳統行政流程的拖延，真正實現「以人為本」的健康促進。

偏鄉醫療資源困境下的創新解決方案

南投縣幅員達2,300平方公里，山區佔60%，交通不便導致醫療資源分布不均，過去偏鄉篩檢率僅40%，長者就醫需車程2小時以上。衛生局以「在地化」為核心，設計多層次解決方案：首先，推出「移動健康車」計畫，每月深入信義鄉、仁愛鄉等偏遠村落，提供免費篩檢、健康諮詢與疫苗接種，車輛配備AI影像分析設備，能即時檢測糖尿病視網膜病變，使山區篩檢率提升至85%；其次，結合社區文化特色，與原住民部落長老合作舉辦「健康節慶」，如在日月潭原民文化祭中融入菸害防制宣導，使部落青年參與率達70%，有效降低吸菸行為；再者，建置「南投健康雲」平台，整合縣內醫療資源，民眾可透過手機預約社區據點服務，並連結遠距醫療系統，由台中榮總醫師提供線上診斷，解決偏鄉醫療人力短缺問題；此外，與社區發展協會合作培訓「健康志工」，招募在地青年擔任健康推廣員，提供語言服務與文化適應，使新住民婦女參與母乳哺育課程的比率提升50%。這些創新策略不僅使高齡友善服務覆蓋率達75%，更創造「社區共治」模式，例如草屯鎮透過居民共識會議，自發性設立健康步道，使運動參與率提高35%。衛生局長陳南松強調，「資源不足不是藉口，而是創新契機」，透過與在地組織簽訂合作備忘錄，將中央經費轉化為社區行動，成功將偏鄉健康指標拉近全國水準。

未來發展與全國健康政策的深層影響

南投縣六連霸的成績，已超越地方榮耀，成為國家健康政策的關鍵參考。衛生局長陳南松指出，未來將深化「社區健康營造2.0」計畫，擴大高齡友善服務至所有18個鄉鎮，目標2026年覆蓋率達90%，並導入AI預測模型分析篩檢數據，提升癌症早期發現率15%。同時，計畫與國立中興大學合作建立「偏鄉健康實驗室」，針對山區疾病特徵研發在地化篩檢工具，例如利用手機APP分析飲食習慣，針對高風險族群提供個性化建議。此經驗也引發全國關注，衛福部國民健康署已將南投模式納入「偏鄉健康提升行動方案」，預計2025年推廣至全台10個資源薄弱縣市，特別是花蓮、臺東等山區。台灣公共衛生學會理事長李明華評論：「南投的關鍵在於將中央政策與地方文化融合，避免『一刀切』，其社區參與模式證明資源分配可透過在地創新優化，而非僅靠經費投入。」此舉不僅提升民眾健康水準，更降低醫療成本，預估每年節省偏鄉急診支出約2億元。南投縣的實踐也呼應國家健康政策「健康台灣2030」目標，透過社區健康營造，將慢性病防治前移至社區層級，使高血壓控制率提升至75%，遠高於全國平均的60%。未來，南投縣將持續舉辦全國性工作坊，分享數位化服務與跨部門協作經驗，推動公共衛生從「服務提供」轉向「社區賦能」，為台灣健康治理樹立永續典範。