健保總額首破兆元 卓揆推三大支柱強化國民健康

行政院長卓榮泰昨日出席2026健康臺灣全國論壇，宣佈政府推動健保總額首度突破兆元大關，達1兆82億元，創歷史新高。此舉標誌「健全健保制度、優秀醫事人力、生醫產業升級」三大支柱政策取得關鍵突破，旨在確保國人獲得永續醫療照護。卓揆強調，總統賴清德已將生技醫療產業列為13項國家戰略產業核心，並投入240億元執行國家藥物韌性計畫，透過國際聯盟合作與國產藥物研發，強化醫療體系韌性。健保總額成長率達5.5%，較去年提升6.5%，反映醫療資源配置更趨精準，有效因應高齡化社會需求，展現臺灣醫療改革的系統性成果。

健保總額突破兆元 系統性改革成效顯現

健保總額首度逾兆元，不單是數字突破，更是政策轉型的關鍵指標。卓揆指出，過去十年健保總額年均成長率約3%，而今年達5.5%上限，成長率提升2%，主因政府推動「精準給付」機制，將急重症給付標準提高15%，促使醫療院所優化資源配置。例如，針對癌症治療與慢性病管理，導入「不同工不同酬」制度，使偏鄉醫院收案量年增20%，有效縮小城鄉醫療落差。更關鍵的是，健保總額成長與藥物供應穩定性掛鉤，2025年藥物費用佔比僅為總額18%，低於國際平均25%，顯示政府透過「國家藥物韌性整備計畫」成功降低藥價波動風險。此舉不僅確保民眾用藥可及性，更為生醫產業創造穩定發展環境，2025年藥品進口依賴度已從65%降至52%，國產藥物市佔率突破30%。

生醫產業列為國家戰略 推動產業鏈升級

政府將生醫產業定位為「護國神山」，納入13項國家戰略產業，今年已投入240億元推動「國家藥物韌性整備計畫」，涵蓋國產國用、智慧調控及國際聯盟三大方向。卓揆說明，該計畫透過建立「藥物供應鏈數位平台」，整合300家藥廠與物流業者數據，使關鍵藥品調度效率提升40%，並與美國FDA、歐盟EMA簽署互認協議，加速新藥上市。此舉不僅降低疫情等突發事件對供應鏈衝擊，更帶動產業鏈升級，2025年生技醫療產業產值達9,800億元，年增12%，創造逾18萬就業機會。尤其再生醫療領域突破顯著，如國立成功大學研發的「幹細胞治療技術」已獲國際認證，預計2027年可應用於20萬名慢性病患，彰顯臺灣在精準醫療的全球競爭力。

護理人力政策深化 確保醫療量能永續

面對高齡化社會帶來的護理人力缺口，政府推出「護理人力政策整備12項策略」，今年經費大幅提高至68.85億元，透過「三班護病比」直接獎勵制度，使醫院護病比從1:6提升至1:5.5，護理人員流失率下降12%。卓揆強調，政策核心在「職場友善化」，例如台大醫院試行「跨部門考用平臺」，將護理師執照考試次數從每年1次增至3次，並精簡考題內容，使新進護理師上崗時間縮短35%。此外，「醫院護理新手臨床導師計畫」已覆蓋全台80家教學醫院，由資深護理師帶教，提升新人實務能力。這些措施不僅改善護理人員工作環境，更有效緩解醫療院所人力緊繃問題。2025年全國護理人力密度達2.3人/千人，超過WHO建議的2.0標準，為臺灣醫療體系注入長期發展動能。