中配徐春鶯涉違反反滲透法遭羈押 恐註銷身分喪失健保

台灣檢方近期對中配徐春鶯提起公訴，指控其涉違反《反滲透法》，收受中國資金介入本國選舉活動，並涉及詐貸與非法監控在台中配族群。法院已裁定羈押禁見。內政部將依《兩岸人民關係條例》註銷其定居資格，導致喪失台灣公民身分及健保權益。徐春鶯1993年嫁來台灣，2000年取得身分證，雖具中華民國國籍，但仍保有中國國籍，長期擔任「中華兩岸婚姻家庭服務聯盟」負責人，被指為中國滲透台灣的關鍵角色。其活動包括長期蒐集台灣政情選情，並監控中配社群日常言論，嚴重威脅國家安全。此事件凸顯外國勢力透過新住民組織滲透台灣的隱形路徑，引發社會對中配群體安全與政治中立性的深層討論。

案件核心與調查細節

檢方調查顯示，徐春鶯自2016年起以「台灣新住民發展協會」理事長身分活躍兩岸事務，實際受上海統促會副主任孫憲及中共民政部官員楊文濤指使，利用服務中配家庭的職務便利，系統性蒐集台灣政治動態、選舉資訊及輿情資料。起訴書明確指出，她不僅回報台灣政情，更涉非法監控在台中配族群的日常言論與活動，包括透過社群平台追蹤議題討論與集會動向。2023年，徐春鶯曾被傳列入民眾黨不分區立委名單，但因其中國背景及相關爭議引發外界質疑，最終由中配李貞秀取代。檢方揭露關鍵證據，孫憲曾私下詢問徐春鶯「李貞秀接班沒問題吧？」，顯示中國勢力已深度介入台灣政治角力，透過「接班」機制操控本土政治人物。此舉不僅違反《反滲透法》第2條「禁止收受外國勢力資助從事滲透活動」，更觸犯《兩岸人民關係條例》第28條「不得為外國勢力從事危害國家安全行為」。此外，徐春鶯還涉詐貸案，被指以虛假名義申請貸款，進一步證明其行為的系統性不法。內政部官員強調，此類活動已形成「中配群體政治化」的滲透模式，利用新住民身份便利蒐集情報，對台灣民主制度構成直接威脅。專家指出，台灣近年中配人數約10萬，佔新住民總數30%，多數從事日常勞動，但少數被中國組織操縱，此案為近年最嚴重滲透案例，凸顯政府需加強對新住民組織的監管機制。

法律後果與行政程序

法律層面，《反滲透法》於2020年通過，明確規範外國勢力透過金錢或政治活動影響台灣內政，徐春鶯行為被視為典型滲透。檢方依據該法第4條起訴，法院裁定羈押禁見，防止其繼續從事滲透活動。內政部將依《兩岸人民關係條例》第28條註銷其定居許可，該條文規定「違反相關法規者，得註銷定居資格」。徐春鶯自2000年取得台灣身分證後，仍保留中國國籍，違反「不承認雙重國籍」原則，此為註銷身分的關鍵法律依據。註銷後，她將喪失台灣公民身分，無法使用健保、社會福利及投票權，並可能面臨遣返程序。內政部移民署進一步指出，其領導的「中華兩岸婚姻家庭服務聯盟」因理監事任期屆滿未依法改選，且未依《人民團體法》第18條限期改善，將被解散。此舉參考2021年內政部解散「中華兩岸和平發展聯盟」先例，標誌政府對涉滲透團體的零容忍態度。法律學者分析，《反滲透法》實踐已從紙面條文轉向執法關鍵，此案將成為司法判例，強化對外國勢力的防範。內政部強調，註銷程序不涉及刑事責任，但攸關國家安全，需嚴格執行。此事件也引發對「新住民政策」的反思，政府應建立更嚴格的團體審查機制，避免類似滲透路徑。專家建議，未來可透過立法要求新住民組織每年提交活動報告，並與情治單位建立資訊共享平台，提升監控效率。

社會影響與政策反思

此案引發對中配社群的廣泛社會討論，凸顯台灣民主社會在安全與人權間的平衡挑戰。台灣中配總數約10萬，多數和平生活，但中國透過「新住民協會」等組織滲透，利用其身份便利蒐集情報。類似案例包括2021年內政部解散「中華兩岸和平發展聯盟」，該團體被指協助中國監控台灣選情。學者指出，中國滲透策略已從單純政治活動轉向「社會層面滲透」，透過中配社群建立情報網絡，如利用婚姻服務、語言課程等掩護監控活動。此事件也暴露台灣選舉制度的脆弱性，2024年選舉前，中國勢力加速透過新住民組織乾預，導致民眾黨等政黨需更嚴格審查提名名單。社會團體呼籲，應加強中配社群的國民教育，提升其對政治滲透的辨識能力，避免被操縱。內政部已規劃推動「新住民安全守護計畫」，包括提供反滲透教育課程及設立專線檢舉管道，預防類似事件。然而，專家警告，過度污名化中配群體可能加劇社會分裂，政府需平衡安全與包容，避免將整體群體與少數不法行為掛鉤。國際觀察家認為，此案反映台灣反滲透法制的成熟，與美國《國土安全法》對外國乾預的處理邏輯趨同，強化了台灣在區域安全中的自主性。未來政策方向應聚焦於提升公民社會的防禦能力，例如推動社區組織參與民主監督，並加強與國際反滲透機構合作。此判決將成為台灣處理外國勢力滲透的里程碑，標誌著從立法到執法的關鍵轉折，確保國家安全與民主價值並重。