英國2025秋預算案：生命科學多面影響探討

英國於 2025 年秋季公佈的預算案，對生命科學領域產生了廣泛且複雜的影響。該預算案在研發經費、稅收政策、人才吸引以及醫療保健支出等方面進行了調整，引發了業界、學術界和投資界的熱烈討論。

首當其衝的是研發經費的調整。政府承諾在未來五年內增加對特定生命科學領域的研發投入，如基因療法、精準醫療和人工智能在醫療保健中的應用。為了支持這些早期階段的研發項目並加速創新技術的商業化，政府設立了一個總額為 5 億英鎊的「生命科學創新基金」。然而，在基礎研究方面，預算案提出了一些削減措施。英國醫學研究委員會（MRC）的一位發言人指出，雖然他們歡迎對特定領域的投資，但擔心基礎研究經費的減少可能會妨礙未來突破性發現。

在稅收政策方面，政府宣佈將延長研發支出稅收抵免的優惠政策，並推出新的「專利盒」稅收優惠。這些措施旨在吸引更多生命科學企業在英國設立研發中心和促進創新活動。但有業界人士擔心，提高企業所得稅可能會抵消稅收優惠帶來的積極影響。英國生物工業協會（BIA）的報告指出，更高比例的企業所得稅可能增加運營成本，降低企業投入研發的動力。

人才吸引也是預算案關注的重要方面。簽證政策的嚴格性對生命科學領域的人才吸引力造成了一定挑戰。政府承諾簡化高技能人才的簽證申請流程，並增加生命科學領域的獎學金和研究資助。雖然這些措施旨在吸引更多國際人才來英國工作學習，但專家指出，這些舉措可能不足以彌補英國脫歐帶來的不利影響。

在醫療保健支出方面，預算案承諾增強國民保健署（NHS）的能力，以應對人口老齡化和慢性病發病率上升的挑戰。然而，一些醫療保健專家認為，這些投入可能仍然不足。英國醫學協會（BMA）表示，NHS 面臨嚴重的資金短缺和人員短缺問題，影響了服務質量和可及性。此外，預算案中對藥品價格的管制也引起了業界的擔憂，製藥公司擔心價格控制可能會降低新藥在英國上市的積極性。

總體而言，英國 2025 年秋季預算案對生命科學領域的影響是複雜且多方面的。政府的支持措施有望促進創新和吸引投資，但基礎研究經費的減少、企業所得稅的提高以及簽證政策的挑戰等因素可能對長期發展帶來不利影響。

具體而言，以下幾個方面值得關注： - 創新生態系統的平衡：政府需確保支持特定領域研發的同時也重視基礎研究。 - 稅收政策的有效性：需評估稅收優惠政策能否真正惠及生命科學企業，特別是小型企業。 - 人才吸引策略：制定更具吸引力的人才政策以吸引和留住頂尖科學家和研究人員。這不僅需要簡化簽證申請流程，還需提供有競爭力的薪酬和研究環境。 - 醫療保健體系改革：政府需對 NHS 進行改革以提高其效率和可持續性，不僅增加資金投入還應優化資源配置並提升服務質量。

展望未來，英國生命科學領域的未來發展取決於政府能否有效應對這些挑戰。若能制定合理政策並與行業、學術界及投資界建立良好合作關係，則英國仍有機會成為全球生命科學領域的領導者；反之，可能失去其在該領域中的競爭優勢。因此，預算案的長期影響將取決於政府如何執行這些政策並應對此領域的挑戰。業界、學術界和投資界應密切關注這些發展並積極參與政策制定過程以確保英國生命科學領域持續繁榮。