牙籤撐大象？國安基金擴編爭議激辯一堂速看

台股百兆時代，國安基金該擴編至多少？這個議題日前在立法院財政委員會上掀起了一場激烈的辯論。綠委擔心護盤銀彈「省著用」仍難以抵禦外資提款，羅明才則主張應修法將規模擴大至 2 兆元攻 3 萬點；賴士葆則警告擴編可能帶來每年 70 億利息負擔。另 660 億護盤獲利，郭國文建議挹注健保長照，引發朝野立委展開激烈攻防。

台股從萬點天險一路攀升至兩萬、甚至三萬點的歷史高點，市值更是成長了十餘倍，逼近 97 兆元。然而，守護這座龐大資本市場的國安基金，卻仍停留在 20 年前設立時的 5,000 億元規模。面對這樣的「牙籤撐大象」困境，財政委員會上出現了一場罕見的朝野大爭論。

首先，擴編派指出市值與銀彈之間的巨大差距。李坤城指出，台股市值已從 89 年的 9.2 兆元成長至目前的 97 兆元。他以今年 4 月外資累計賣超 3,940 億元為例，強調現有 2,000 億元銀行借款額度顯然不足。「外資提款機流速這麼快，我們的銀彈水龍頭卻仍太小。」鍾佳濱也認為，若遭遇大型金融風暴，5,000 億規模恐難發揮作用。

不過，擴編派也有其觀點。羅明才主張應修法將國安基金規模擴大至 2 兆元，以展現政府決心。「這樣台股馬上就會飛越三萬點。」財政部次長阮清華坦承，過去護盤時因額度有限而只能「省著用」，主要採取點火策略穩定信心。他支持擴編立場，認為可提升國安基金防禦能力。

然而，賴士葆反對擴展規模，引用歷史數據指出國安基金八次進場中，絕大多數情況下動用的金額僅佔現有額度的五分之一以下。「擴編只是心理安慰劑」，賴士葆質疑擴編必要性。阮清華則指出台股市況已大不同，需重新評估機制。

此外，賴士葆還提出另一個技術性問題——70 億利息負擔與擔保品短缺風險。他指出，若要借貸 7,000 億元甚至更多，政府手頭是否有足夠股票可用作抵押？財政部表示會重新盤點國庫持股狀況。

另一方面，660 億護盤獲利的去向也成為焦點。郭國文建議將此盈利用於補貼長照或健保，認為應作為全民機會財；羅明才則主張應「滾雪球」保留一半盈利以壯大本金。阮清華表示，國安基金首要任務仍是維持金融穩定，會考慮郭國文的建議。

最後，關於進場時機，立委強烈要求修法取消四大情境限制，認為股災往往猝不及防發生。「去條框化」是許多立委的共識。但賴士葆等人仍對在股市高點討論擴權持保留態度。

總而言之，國安基金是否應擴編至 1 兆、2 兆乃至更高的規模，成為一場涉及市值數學題、利息會計題與獲利政治題的綜合辯論。隨著台股結構改變，這支國家隊的轉型已勢在必行，但在「擴大規模安定民心」與「看緊荷包避免浪費」之間，朝野立委仍在激烈交鋒中尋找平衡。