大法官判決健保法違民黨批評

司法院在 6 日由包括謝銘洋等五位大法官組成的憲法法庭再度做出判決，宣佈《全民健保法》部分條文違憲，並要求相關單位須於兩年內進行檢討修正。此一決定引發了民眾黨團幹事長邱慧洳的批評，她認為此次憲法法庭的 5 人一致裁定，再次顯示「違憲、違法」判決的存在，讓台灣法治面臨挑戰。

邱慧洳指出，現任大法官中，蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三位持續拒絕參與評議，使得憲法法庭的運作受到了影響。根據憲法法庭的說法，此次判決是由實際參與評議的五位大法官做出。邱慧洳透過臉書發文表達了對此裁決的反對立場，她認為《全民健保法》第 85 條規定並未違憲。

根據該條文內容：「扣費義務人未依第 31 條規定扣繳保險對象應負擔之補充保險費者，保險人得限期令其補繳外，並按應扣繳之金額處一倍之罰鍰；未於限期內補繳者，處三倍之罰鍰。」邱慧洳認為大法官認定「違憲」的理由存在誤解，根據大法官的判決理由指出，此規定以應扣繳之補充保險費金額為計算罰鍰基數，並處以固定倍數罰鍰，可能會造成個案處罰過苛，違反責罰相當原則。

邱慧洳進一步解釋，《全民健保法》第 85 條設計的目的主要是針對「補充保費之扣繳」進行規範，對於「應扣繳而未扣繳」的情況予以處罰。此規定的罰鍰基數為「應扣繳金額」的一定倍數，並設有金額上限（三倍），不會出現無限制加重裁罰的情形。補充健保制度本身也設有限制，以避免罰鍰過高，例如單次給付金額以 1,000 萬為限，超過部分不再扣取補充保費。

邱慧洳強調，行政罰之設計並沒有憲法上的必須賦予裁量權要求。此規定的罰鍰處罰具有遞進性（先一倍，逾期未補繳才三倍），符合責罰相當的要求。因此，她呼籲大法官需拿出具體案例作為佐證，而不能僅靠想像或擔心就做出裁定。

此外，邱慧洳還表示，政府應儘快提出大法官提名人選，以補足缺額，讓憲法法庭能夠回到正軌運作。她強調，持續出現這種情形只能造成朝野對立，期待新會期能盡早看到提名大法官名單的公佈。