大法官判健保法違民眾黨譴責吁補足缺額

司法院 6 日在憲法法庭中再度宣佈判決，指出《全民健保法》部分條文違憲，必須於 2 年內檢討修正。民眾黨團幹事長邱慧洳表示，對此判決給予譴責，並指出台灣法治因此受到影響。她提到，現任大法官中有多位持續拒絕參與評議，使憲法法庭運作受阻。目前由實際參與評議的 5 名大法官作出判決。

邱慧洳在臉書上指出，針對此次大法官宣告健保法第 85 條規定違憲，她持反對意見。該條文明確：「扣費義務人未依第 31 條規定扣繳保險對象應負擔之補充保險費者，保險人得限期令其補繳外，並按應扣繳之金額處一倍之罰鍰；未於限期內補繳者，處三倍之罰鍰。」大法官認為此規定「違憲」的原因是，以應扣繳之補充保險費金額為計算罰鍰金額的唯一標準，並處以固定倍數之罰鍰，可能會造成個案處罰顯然過苛而有情輕法重之情形，不符責罰相當原則。

邱慧洳認為此規定主要是針對「補充保費之扣繳」設計罰則，就「應扣繳卻未扣繳」之情形，予以處罰。該規定之罰鍰具有金額上限（即「應扣繳金額」的三倍），並非無限制加重裁罰。補充健保制度本身設有扣取限制，避免出現裁罰金額過高的離譚現象，例如：單次給付金額以 1,000 萬元為限之扣取上限，亦即扣費義務人單次給付金額超過 1,000 萬元部分，不扣取補充保費。

她強調，行政罰之設計並無「必須賦予裁量權」的憲法要求。此規定的罰鍰處罰具有遞進性（先一倍，逾期未補繳才三倍），符合責罰相當的要求。邱慧洳指出，5 位大法官應該拿出具體案例作為佐證，不能僅靠想像或擔心就作出判決。

最後，邱慧洳呼籲政府儘快提出大法官提名人選，補足缺額，讓憲法法庭能夠回到正軌、「合法」運作。她認為現行做法持續造成朝野對立，期待新會期能盡早看到提名大法官名單。