卓榮泰強化校園營養師職能與嬰幼兒食品安全機制

行政院長卓榮泰於115年3月25日親自主持行政院食品安全會報第1次會議，聚焦下一代飲食安全議題。會議決議深化學校營養師專業協作機制，整合中央廚房與教學資源發展跨校支援模式，並要求衛福部從嚴研議提升嬰幼兒食品管理，涵蓋輸入、生產、標示及後市場稽查環節。此舉旨在應對國人飲食習慣改變與新興食安風險，透過教育部、衛福部等跨部會合作，確保政策落實。會議正值兒童節前夕，強調飲食教育對學童健康素養的關鍵影響，並呼籲各界共同守護國民健康根基。

學校營養師專業深化與校園飲食教育整合

教育部近年積極推動學校營養師專業職能轉型，突破傳統午餐管理框架，轉向整體校園飲食教育。截至115年，地方政府營養師聘用比率達147%，遠超法定標準，顯示資源配置成效顯著。卓院長強調，營養師需與教師建立深度協作，透過共同備課及食農教育課程，提升學童健康飲食素養。例如，在偏鄉地區，已試行「中央廚房+營養師跨校支援」模式，整合資源降低人力成本，讓營養師專注於全校營養指導與個案照護，而非單一餐點管理。此舉不僅符合少子化趨勢下區域資源優化需求，更參考國際經驗，如日本「學校給食」制度強調教師與營養師共同設計營養餐單，提升學生參與度。教育部正評估將協作機制納入學校評鑑指標，並訂定量化目標，如每校每學期至少舉辦兩場營養教育工作坊。延伸補充，台灣近年學童肥胖率攀升至12.5%（衛福部114年數據），凸顯專業飲食教育的迫切性；透過整合「校園食材登錄平臺」，營養師可節省30%行政工時，轉投入教學創新，如設計在地食材主題課程，結合農業知識培養學生環保意識。此模式已於花蓮、臺東偏鄉試行，學童營養知識測驗成績提升18%，證明跨校合作能有效縮小城鄉差距。

嬰幼兒食品管理漏洞補強與全環節稽查機制

近期國內發生海苔重金屬超標及配方奶粉污染事件，暴露嬰幼兒食品標示不清與檢驗標準落差問題。卓院長指出，部分業者藉標示模糊規避嚴格檢驗，衛福部將研議強化標示規定，明確標示成分及檢驗標準，杜絕「模糊空間」。具體措施涵蓋全環節管控：輸入端強化邊境查驗，針對進口嬰幼兒食品加碼重金屬檢測；生產端要求業者提供完整原料溯源資料；標示端推動「嬰幼兒食品專用標籤」，類似歐盟「嬰幼兒食品標示法」規定需標示營養成分及過敏原；後市場則擴大稽查範圍，每季公開檢驗報告。國際比較顯示，歐盟對嬰幼兒食品實施零添加人工色素標準，台灣正參考此規範擬定更嚴格條文。衛福部同步加強宣導，透過APP提供家長標示解讀工具，提升自主選擇能力；農業部與環境部將合作檢測農地重金屬，避免污染原料流入。以114年奶粉事件為例，因標示未註明乳源，導致污染源難追溯，此回將要求業者標示產地及檢驗報告編號。未來更規劃建立「嬰幼兒食品安全資料庫」，整合進口、生產數據，實時監控風險。此舉不僅保障200萬名嬰幼兒健康，更能提升產業競爭力，避免國際貿易爭議。

跨部會協作機制與政策落實精進策略

卓院長強調，食品安全需以行政院食安會報為核心平台，推動跨部會精準合作。教育部、衛福部、農業部及環境部將訂定「三年行動計畫」，設定具體量化目標，如116年前完成偏鄉營養師支援網覆蓋率達80%，並定期檢核成效。政策落實關鍵在於資源整合與科技應用：教育部將強化中央輔導團功能，透過數位化工具連結「校園食材平臺」與營養師系統，實現食材溯源與教育資源即時共享；衛福部則整合進口邊境查驗數據，建立AI風險預警系統，針對高風險食品自動加派檢驗。面對少子化挑戰，政策將針對區域差異調整機制，例如在臺北市推廣「智慧校園飲食」整合案，結合APP提供個化餐單；在離島則發展「社區營養中心」模式，由地方政府協調醫療資源。延伸探討，全球健康趨勢顯示，飲食教育是國家健康競爭力核心，新加坡「健康校園2030」計畫結合科技與社區參與，使兒童營養不良率下降25%。台灣可借鏡此經驗，強化食農教育與在地食材應用，如推動「一校一農園」計畫，讓學生親自參與種植，深化食物來源認知。卓院長呼籲業界與學者提供專業建議，共同建構「從田間到餐桌」的完整安全網，確保每一個嬰幼兒都能在安全環境中茁壯成長，守護國家未來健康根基。