營養界永續團體呼籲公衛政策回歸專業 新版飲食指南應多元補鈣

針對衛福部國健署2026年4月31日預告的「新版每日飲食指南」草案，將乳品建議量下修至1杯並首度納入環境永續指標，國內逾十個營養學術團體與永續組織今於立法院召開聯合記者會，強力反對政策背離科學實證。主張國家指南應基於「客觀科學實證」，拒絕回歸過時的乳品依賴模式，堅守「多元補鈣」進步指標。團體指出，台灣95%以上人口有乳糖不耐現象，舊版強制2杯乳品建議早已脫離國人實際需求，新版草案雖下修量卻未強調植物性鈣源，恐導致骨質疏鬆風險持續攀升。他們呼籲國健署立即修正草案，整合深綠葉菜、板豆腐、黑芝麻等在地食材，並落實《氣候變遷因應法》低碳飲食轉型，讓政策兼具健康專業與永續責任。

多元補鈣：科學實證與在地飲食文化結合

中華民國營養師公會全國聯合會理事長黃孟娟強調，新版指南下修乳品建議至1杯是關鍵轉折，但未充分凸顯「多元補鈣」的科學價值。台灣乳糖不耐盛行率高達95%，單一依賴乳品補鈣根本無法解決國民缺鈣問題，更忽略東亞族群飲食習慣。她以研究數據說明，每日攝取300公克深綠葉蔬菜（如地瓜葉、芥菜）可提供約200毫克鈣質，與1杯牛奶等效，且同時攝取膳食纖維與植化素，能提升整體營養效益。台灣營養學會常務監事黃青真補充，國人實際乳品攝取量僅0.5杯，舊指標「2杯」嚴重脫節現實，新版調整符合乳糖不耐族群需求，更呼應亞洲體質特質。台灣素食營養學會理事長何美鄉進一步指出，日本官方建議乳品量為1杯，加拿大已全面取消強制乳品標竿，台灣應避免重蹈覆轍，將板豆腐、黑芝麻等在地植物性食材納入核心指南，使補鈣方案更具文化適切性與科學依據。

永續轉型：接軌國際與落實低碳飲食行動

台灣永續飲食轉型智庫協會理事長張祐銓分析，新版指南首度納入環境永續指標，是接軌聯合國「行星健康飲食」趨勢的里程碑。全球研究顯示，乳品產業碳足跡高達每公斤10.4公斤二氧化碳，而植物性鈣源生產碳排放僅1/5，台灣若推動多元補鈣，可減少乳品依賴，每年降低數萬公噸碳排放。他引用2025年《環保署永續飲食白皮書》指出，台灣乳品產量60%依賴進口，下修建議量將減輕糧食安全風險，同時促進在地農業循環。台灣週一無肉日聯絡平台秘書長張家珮補充，加拿大、日本等國已因乳糖不耐問題調整指南，台灣卻仍固守舊標準，新草案未明確支持植物性鈣源，等同放棄95%人口的健康需求。台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華強調，指南納入永續指標是落實《氣候變遷因應法》的關鍵行動，每升乳品生產耗水100公升，而深綠葉菜僅需10公升，低碳轉型將同時緩解水資源壓力與健康危機。

政策深化：專業回歸與社會公平共構

團體指出，新版草案雖有進步，但未將「多元補鈣」列為核心目標，反映公衛政策仍受產業利益乾擾。根據2023年台灣骨質疏鬆症流行病學調查，30歲以上女性缺鈣率達47%，若繼續依賴乳品，將加劇健康不平等。黃孟娟呼籲國健署立即建立「在地食材營養資料庫」，精準分析黑芝麻（每10公克含100毫克鈣）、板豆腐（每100公克含150毫克鈣）等傳統食物的營養價值，取代單純依賴乳品數據。永續團體更建議將指南與「國家減碳目標」掛鉤，例如設定2030年植物性鈣源佔比達50%，並提供農民轉型補貼。陳椒華強調，健康政策不能只看學術數據，須考量社會經濟差異，如偏鄉地區乳品取得成本高，多元補鈣方案能降低健康照護支出。聯合陣線已向國健署遞交300頁專業意見書，要求草案明確列舉植物性鈣源清單，並在2026年Q3前完成政策修訂。唯有回歸科學、尊重在地文化、落實永續目標，台灣的飲食政策才能真正成為全民健康與地球未來的雙贏解方。