衛福部推食品三色分級制 2026年上路結合健康幣積點兌換

為解民眾選購食品時的困惑，衛福部與國民健康署今（2024）年10月正式啟動「紅黃綠」食品標示制度，預計2026年下半年全面實施。該制度依據食品糖、鈉及飽和脂肪含量，以三色分級標示（紅色為高含量、黃色為中、綠色為低），讓消費者一目瞭然判斷健康程度。衛福部長石崇良強調，此政策參考澳洲營養星等制度、紐西蘭營養分級模型及歐盟營養標籤規範，透過簡化資訊呈現，避免民眾需逐一比對複雜營養數值，直接依燈號選擇低糖、低鹽、低脂產品。制度上路後，將結合「健康幣」平台，民眾購買綠燈標示食品可累積積點，未來用於兌換健康食品或參與健康促進活動，從源頭改善國人飲食習慣，降低慢性病風險。此舉標誌台灣食品標示邁向國際接軌，也是衛生福利部推動「健康飲食行動方案」關鍵一環。

國際經驗借鑒與制度設計細節

衛福部在設計三色分級制度時，深入分析多國實務經驗。澳洲自2014年推行「健康星級評分」（Health Star Rating），以1-5星標示營養價值，民眾選購時可快速比對；紐西蘭則採用「營養分級模型」（Nutrition Profiling Model），針對鈉含量設定嚴格標準，高鈉食品需標示警示字樣。歐盟更在2022年強制要求食品包裝標示「營養警示燈」，對糖、鈉、飽和脂肪超標產品標註紅色警告。台灣此次參照這些模式，但針對本土飲食習慣調整標準：例如，針對台灣常見高鹽加工食品（如醬菜、調味料），設定鈉含量每100公克超過400毫克即標紅；糖分標準則參考WHO建議，每100公克含糖超過15公克標黃。衛福部國民健康署營養組長陳雅惠說明，制度設計經3年試行，邀集120家食品業者、500名消費者參與試驗，修正了17項細節，確保標示準確性與消費者易懂性。此外，為避免業者濫用標籤，將建立「標示審查專區」，由衛福部與食品藥物管理署共同稽查，違規者最高罰鈔50萬元。

健康幣結合機制與消費引導策略

健康幣制度是本次政策創新關鍵，民眾透過「健康點數」APP累積綠燈食品消費點數，每消費100元可兌換10點，100點可換購指定健康食品或抵扣醫療費用。衛福部已與7大超商及10家食品廠商簽訂合作備忘錄，例如統一超商「健康生活館」將設立專區，販售綠燈標示的低鹽米餅、無糖豆漿；食品業者如統一企業也承諾，未來新產品若達綠燈標準，將標示「健康幣專屬」。石崇良強調，此舉非僅為商業促銷，而是建立「健康行為正向循環」：民眾因集點兌換動機，主動選擇健康食品，企業則透過數據分析調整配方，例如某調味料品牌已研發出鈉含量降低30%的產品。更關鍵的是，健康幣系統將整合運動數據，如穿戴裝置記錄步數，每1萬步可額外累積5點，鼓勵民眾同步改善運動習慣。衛福部預估，實施3年內可提升綠燈食品市佔率25%，減輕健保慢性病支出約80億元。

社會效益與未來展望

三色分級制度的社會效益已獲學界肯定。國立臺灣大學公共衛生學院研究指出，台灣成人高血壓盛行率達30%，主因是鈉攝取過量（每人日均10.2公克，遠高於WHO建議5公克）。此制度若全面推行，預計可降低國人鈉攝取量15%，每年減少高血壓新病例12萬人。衛福部更規劃將制度延伸至校園與公部門食堂，例如國中營養午餐將優先採購綠燈食材，並透過「健康標示教育」課程，讓學生辨識標籤。然而，業者也提出挑戰，如食品產業協會理事長林志強表示，中小企業改造配方成本高，衛福部已設立「健康轉型補助專案」，提供最高200萬元技術諮詢經費。未來更將結合AI技術，開發「手機掃描標示」功能，即時顯示產品健康評分與替代建議。石崇良強調，此制度是「健康台灣2030」核心措施，目標2030年將國人慢性病發生率降低10%，讓食品標示從「資訊透明」轉向「行為引導」，真正落實「預防勝於治療」的公共衛生理念。