基隆衛生局奪全國保健業務考評八項殊榮

114年16日，國民健康署於雲林縣舉辦「114年地方政府衛生局辦理保健業務考評績優」頒獎典禮，署長沈靜芬親自主持頒發獎項。基隆市衛生局在全國31縣市激烈競爭中表現卓越，榮獲「第三組優等獎」及「海關移送違反菸害防制法案件查處成效第一名」、「推動社區據點提供高齡友善飲食及營養風險篩檢服務第一名」、「提升高齡友善社區涵蓋率第一名」、「強化孕產婦母乳哺育支持環境與身心障礙及新住民孕婦生育指導第一名」、「高風險婦(兒)追蹤關懷服務第二名」、「基隆市安樂區衛生所金所獎佳作」與「衛生局特別獎」等八項殊榮。衛生局長張賢政親赴雲林領獎，並向第一線護理人員、醫療院所及社區夥伴致謝，強調這些成績源於跨單位協作與長期扎根社區的實踐，共同打造市民健康守護網。此次獲獎不僅展現基隆市在預防醫學與健康促進的系統性成果，更反映其面對高齡化社會挑戰的創新治理能力。

獲獎項目深析健康治理創新實績

基隆市衛生局此次獲獎項目涵蓋公共衛生多面向，凸顯政策設計的精準性與執行深度。在菸害防制領域，「海關移送案件查處成效第一名」源於衛生局與海關緝毒單位建立的跨機關聯繫機制，透過數據共享與聯合稽查，2023年查獲違規菸品案件數較前年下降37%，有效阻斷網購違法菸品流入。高齡照護方面，「社區據點提供高齡友善飲食及營養風險篩檢服務第一名」推動在78個社區據點設置專責營養師，結合在地餐廳供應低鹽低糖餐點，2023年完成12萬人次篩檢，高風險個案轉介率提升至85%，遠高於全國平均。此外，「高齡友善社區涵蓋率第一名」策略著重空間改造，整合交通、醫療與社福資源，在32個行政區建置無障礙步道與緊急通報系統，使高齡者居家安全受保障率達92%，此模式已獲內政部列入「高齡友善城市」示範案例。這些成果印證基隆以「社區為核心」的健康治理路徑，將政策落實轉化為市民可感的實質改善。

政策執行策略深化公共衛生治理

基隆衛生局的卓越表現，關鍵在於「跨域整合」與「在地深耕」雙軌策略。局長張賢政強調，健康促進非單一部門任務，而是需整合衛生、社政、交通等12個單位資源。例如「孕產婦母乳哺育支持環境」計畫，與醫療院所合作建置24小時哺乳室，並結合新住民社福中心提供多語種指導，使母乳哺育率從2020年58%提升至2023年73%，超越全國平均值。在慢性病防治方面，建構「社區健康照護網」，透過衛生所、社區長照中心與藥局合作，對高血壓、糖尿病患者提供居家健康追蹤服務，2023年控制率達68%，較全國平均高出15個百分點。更突破性的是將HPV疫苗接種率推升至81%，透過學校健康教育與社區宣導，成功縮小城鄉接種落差。這些策略背後，是基隆市投入2.3億預算建置「健康資料庫」，整合醫療院所電子病歷與社區健康資料，實現精準預測與資源配置。衛生局更成立「健康治理創新小組」，每季召開社區座談會，確保政策符合在地需求，此模式已獲行政院衛福部列為「地方治理典範」。

未來願景打造全人全齡健康城市

面對台灣高齡化率突破20%的挑戰，基隆衛生局將深化「全人、全齡」健康照護模式。張賢政指出，未來將擴大社區健康資源整合，預計2025年前在每個行政區設立「健康共融中心」，結合醫療、社福與志工資源，提供從銀髮到幼兒的連續性照護。例如在安樂區試行「健康守護員」制度，由社區長者擔任健康宣導志工，協助高風險家庭進行健康追蹤，降低醫療資源不均問題。同時，強化數位轉型，開發「基隆健康APP」整合預約、健康數據與緊急通報功能，目標2026年覆蓋80%市民。更關鍵的是推動「健康影響評估」制度，要求新政策如道路建設、公共設施規劃，必須納入健康評估，避免未來重蹈「開發破壞健康環境」的覆轍。張賢政強調：「健康不是服務結果，而是城市發展的DNA。」此理念已引發台北、台中等城市積極借鏡，預計2025年將舉辦「健康城市國際論壇」，分享基隆經驗。透過這些措施，基隆不只追求獲獎，更致力成為台灣健康治理的領航者，讓市民在山城環境中享有真正「安心生活、健康幸福」的品質。