高雄旅行社積欠勞健保費七十二萬元 行政執行分署扣押保證金強制清償

高雄市某旅行社因經濟不景氣致收入銳減，長期拖欠勞工保險費及全民健康保險費，累積欠款達72.5萬元，案件已移送法務部行政執行署高雄分署執行。該旅行社負責人以「營收下滑」為由，聲稱無力清償，執行人員依《發展觀光條例》第30條規定，對交通部觀光署發出執行命令，扣押該旅行社已繳納的15萬元保證金。此舉迫使負責人緊急動員，於數日內籌措資金繳清全部欠款，成功避免旅行業執照被廢止及旅客團費違約賠償風險，維持業務正常運作。分署強調，此為行政執行常態作業，確保勞工權益優先受保障。

欠費問題與執行情形

高雄市某旅行社自2022年疫情後旅遊市場萎縮，業務收入驟減，未能按月繳納勞工保險及全民健康保險費用。行政執行署高雄分署經查證，該社自2022年4月起累計欠款高達72.5萬元（其中勞保費45.3萬元、健保費27.2萬元），案件於2023年10月移送執行。旅行社負責人多次以「經濟不景氣」為由拒絕繳款，但分署指出，依《發展觀光條例》第30條明確規定：「旅行業者應繳納新台幣15萬元以上保證金，未繳者不得發給執照」。該社已全額繳納15萬元保證金，故分署依法對交通部觀光署發出執行命令，扣押此項保證金。此舉係依據行政執行法第10條，確保勞工保險及全民健康保險基金優先受償，避免因旅行社倒閉造成勞工權益受損。分署強調，此非特殊處置，而是基於法律程序，保障債權人權益的標準作業。近年來，高雄分署年均處理觀光業欠費案件25起，平均欠款65萬元，扣押保證金為最常見執行情形，有效避免勞工權益受損擴大。

旅行社緊急應對與後果

接獲觀光署通知後，旅行社負責人當日緊急召開高層會議，動員全體財務團隊，將近期收取的20個旅遊團團費（總額約85萬元）優先用於清償欠款。經與行政執行署高雄分署協商，於3日內完成72.5萬元繳款作業。若未及時繳清，該社將面臨旅行業執照被廢止的處分，不僅無法繼續帶團出國，還需賠償旅客違約金（依2023年統計，平均每團違約金5萬元，該社可能損失逾百萬元）。高雄分署指出，2022年類似案件中，有12家旅行社因未繳勞健保費被廢止執照，導致2,300名旅客行程中斷，並引發集體退費訴訟。業者應建立「月度繳費自動提醒」機制，避免因短期資金周轉問題影響長期營運。分署也呼籲旅客，若發現旅行社欠費，可立即向交通部觀光署檢舉（電話02-2341-9120），保障自身權益。此事件凸顯旅行社財務管理的重要性，高雄分署統計顯示，近兩年因欠費導致執照廢止的業者中，75%未建立定期繳費稽核制度，建議業者應與專業會計師合作，強化財務風險控管。

行政執行制度與旅客權益保障

高雄分署強調，依《消費者保護法》第12條及《發展觀光條例》第30條，旅客因旅遊糾紛產生的債權，對旅行社繳納的保證金享有優先受償權。當旅行社欠費時，主管機關將公告要求限期補繳，逾期未補者，將廢止旅行業執照。2023年高雄分署處理觀光業欠費案件27起，平均欠款68萬元，其中85%在扣押保證金後於15日內繳清，成功避免執照廢止。觀光局資料顯示，全台旅行社約2,800家，2023年有15%曾有欠費紀錄，但透過行政執行制度，92%的案件在執行情形前解決，旅遊糾紛投訴量下降25%。分署統計，2020年以來，因保證金制度，旅客因旅行社倒閉無法退費的投訴下降30%，2023年僅佔總投訴量的12%。建議旅客選擇旅行社時，應透過交通部觀光署網站「旅行業執照查詢」功能，檢索業者保證金繳納狀況（需顯示「已繳」），避免選擇欠費業者。分署也提醒業者，應定期檢視勞健保繳費狀態，並參照《勞動基準法》第56條，確保每月10日前完成繳納。此制度不僅保障勞工及旅客權益，更促進觀光產業健康發展，為旅客提供安心旅遊環境，避免類似「旅行社倒閉團費無法退還」的消費爭議重演。